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建言献策

2005-07-21 来源:光明日报  我有话说

给贫困人口多些医疗救助

据调查,城市贫困人口往往是小病忍、大病拖,实在没法上医院。目前在二级医院门诊每人次医疗费用约为150元,超过城市低保人口月收入的一半;住院人均费用约为3000元左右。

山东省聊城市委统战部建议:明确并建立城市医疗救助资

金筹集的正常途径,建立统一管理、各部门充分协调的贫困人口医疗救助制度。目前,基本医疗保险的起付线过高,而报销比例又不高。要降低城市基本医疗保险起付线。

“脐血治疗”可缓解供血压力

产妇生产时的副产品――脐带血治疗再障病人,为传统公认最安全、有效,也是最经济的医疗手段之一。据统计:脐带血的采集费8元,加抗凝剂等技术处理后成本亦不超过20元。产妇在生产时如不采集,就白白流失。“脐血治疗”将为解决血资源提供一条路子。

民建会员、天津电子职业技术学院高级讲师曹钢建议:有关部门督促已经开展多年“脐血治疗”的医院恢复此项医疗业务。在确保质量和安全的基础上,大力扶持有条件开展此项业务的医院,以减轻争夺用血的压力。

农村基础设施建设可引入民间资金

长期以来,我国农村基础设施建设投资来源主要是国家和地方各级财政,投资非常有限。

民盟中央参政议政部建议:转变国家是基础设施建设惟一主体的观念。只要加强宣传和引导,民间投资势必成为农村基础设施建设的必然选择,使其成为投资主体。要引入良好的投资机制和规范的运营措施,民间新一轮投资热潮必定带来农村基础设施建设的迅速发展。

建立诚信监管平台

在我们四周,铁笼窗、报警器、监视器等充斥着生活环境。而每个人内心对社会、对他人的不信任,又时常折磨和封闭着我们。

民盟盟员、杭州颐和科技信息系统有限公司董事长缪雷建议:可先建立市场信息系统。这个系统能及时传递市场信息、政府发布的信息,如政策、规划、采购、招标、市场动态等,打破政府垄断或部门垄断,减少信息不对称,使市场朝公平公开竞争的方向发展,让政府的诚信度不断提高、健全。还可建立个人资信查询系统,对资信不良的人,配有相应的制度,使他们为失信付出代价。再次,建立和发布行业诚信信息,如工商管理部门、银行、税务、法院、行业主管部门等,要打通部门之间的墙,建立信息共享的平台。

推行企业“注册安全主任制度”

据调查,企业目前安全管理部门职责不清,得不到领导的支持和职工的理解,缺乏责任感和积极性。“三资”、民营企业大多没有主管部门,缺乏具有安全生产的有效自我管理约束机制。

民盟四川省委会建议:国家可依据深圳等特区的经验,制定“注册安全主任制度”。注册安全主任是指受过专业培训,经劳动行政部门考核,被单位聘任,注册登记,从事安全生产管理和监督检查的人员。深圳等特区的实践证明,这一制度规范了安技人员的工作行为和工作能动性;为企业安全生产第一责任人配备了安全日常管理工作的得力助手。

救灾应急工作要法制化

我国目前的《防洪法》、《防震减灾法》等防灾、救灾法律,皆偏重于行业和部门,不能满足政府的救灾管理,应尽快让救灾应急工作法制化。

民建山东省常委牛惠兰建议:要明确救灾指挥机构的法律地位。灾民受损失后,由谁来补偿,通过什么途径,以什么程序,向政府哪个部门申请等,政府要及时公开信息,确保救灾资金公开、公平、公正地发到灾民手中。

加强中小学生普法教育

有关资料表明,青少年犯罪的比例占整个刑事犯罪比例的70%以上。许多青少年犯了罪还莫明其妙。不懂法的关键在于,学生没能得到系统、正规、有效的法制教育。目前许多中小学法制教育课中,仍然内容陈旧、方法不活,学、用脱节。

为此,黑龙江省民建会员卢开伦建议 配备法制副校长,强化对学生普法工作的领导和工作的实施。借鉴模拟法庭的办法,使学生学以致用。还可用看电视、讲故事、听法制报告和组织参观等务求实效的形式开展普法活动。对于辍学的孩子,有关部门要发动派出所、居委会、志愿者等社会力量对其进行普法教育。

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