这是定格在太原市许多市民记忆中的一幅画面:2002年10月22日,太原市召开优化发展环境动员大会,太原市长李荣怀向全市人民宣布:政府是全体市民的政府,政务是全体市民的政务。今后只要不涉及国家机密的政务都要成为“阳光政务”全部彻底向市民公开。
最大限度地赋予公众知情权
《规定》指出:凡是不涉及国家机密的事项,一律向社会公开,凡可以公开运行的权力,都公开操作;凡与群众利益相关、涉及物价调整、城市规划、建设、管理、环境保护、市政工程等相关的公益事业或重大项目,都公开办理;凡应接受社会和群众监督的问题,都公开到位,一律实行听证、论证、公示和社会服务承诺,做到了“事前听证、事中公示、事后公开”,最大限度地赋予公众知情权和监督权。
“太原市政务大厅”是市政府推行“阳光政务”重要成果之一。步入大厅,政府50个行政部门的办事窗口立即出现在人们的眼前。在这里办事,用不着挨着窗口排队,只要你在一个窗口递上相关手续,就可放心地等待结果。能立马办的事情三五分钟就能办妥,不能立马办的事项,也会告诉你在几天内会有回音。目前,这种“政务超市”在太原的市、区(县、市)、街道(乡镇)、社区(行政村)都有办事机构,形成了覆盖全市城乡的四级行政服务体系和便民服务网络。市政务大厅建立以来,累计受理事务4万余件,办结率为100%,群众满意率达90%。
有权必有责、用权受监督、侵权要追究
为了把政务置于人民群众的有效监督之下,市委、市政府把效能监察评估、评议结果列为各级党政部门工作目标责任制考核内容:出台了《太原市开展效能监察年活动实施意见》,制定了相配套的《行政和效能投诉办法》、《效能告诫实施办法》、《效能监察评估评议办法》。明确了有关行政主体的岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度规范。同时,采取专项检查、明查暗访、聘请监督员等手段,加强行政效率监察,对检查和投诉中发现的问题,一改过去用电话、函件通知的做法,依法采取监察决定、监察建议、组织听证、跟踪问效等手段,有效提高了部门解决问题的效率和质量。
有权必有责、用权受监督、侵权要追究,有效解决了政务不透明、承诺不兑现、执法不公正、作风不扎实、服务不到位等群众反映强烈的突出问题,政府以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民,取信于市场主体,公信力明显提高。一种人人都是“投资环境”、人人都是“城市名片”的局面已经在太原形成。
外企看好太原,市民尽享阳光
政策宽松,服务到位,越来越多的外资企业看好太原,愿到太原投资经商。仅在去年一年,太原市政务大厅就审批外资企业27户,投资总额达到了38925.2万美元,而今年第一季度就审批外资企业9户,投资总额15414.5万美元,同比增长了百分之零点四,合同外资11488.5万美元,同比增长了百分之六十八点一。短短几年间,沃尔玛、富士康、家世界、罗门哈斯、日立、松下许多家世界500强企业落户太原,一股外商投资的热潮正在太原大地上涌动,太原跨入了内陆城市对外开放的新阶段。
“阳光政务”不仅成为促进了太原的经济发展,也成为为百姓排忧解难的“民心工程”。市民有什么难事、愁事、烦心事,尽可拨“12319”城市建设管理服务热线、“12315”维权热线、“12358”物价投诉热线、“12348”法律咨询热线、“4044009”为您解忧愁服务热线等服务投诉热线,用不了多长时间,有关部门肯会给市民一个满意的答复。据统计,这些热线开通以来,仅“12319”城市建设管理服务热线就接听了112778个投诉请求电话,其中99.37%的办结,满意率达99.24%。“阳光政务”让政务阳光普照,让市民尽享阳光。“阳光政务”载乘着太原率先发展的目标正在阳光大道驰奔。
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