地处江浙沪两省一市交界处的浙江省嘉善县,古以“地嘉人善”而得名,素有“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦”的美称。如今的嘉善又多了一个称号,那就是“平安嘉善”。而为嘉善添此美名的最大功臣便是嘉善县公安局。
嘉善的治安好,不仅在当地是出了名的,而且也闻名全国。从1994年开始,10余年来,嘉善县公安局先
创优旗帜“代代传”
嘉善县地处长江三角洲,改革开放的好政策给嘉善带来了前所未有的发展机遇。上世纪90年代初期,嘉善县公安局党委认识到,公安工作要跟上时代发展的步伐,就必须转变思想,以更高的要求、更高的标准来寻求新的突破。他们提出了争创“全国优秀公安局”的奋斗目标,果断引入竞争机制,探索警务改革,向“科技要警力”,建立起了“110指挥中心”、“巡警挂牌上岗”和电脑报警联网,形成“大刑侦”、“大治安”、“大联防”的三大格局,使嘉善公安工作迅速迈上了新台阶。1994年,嘉善县公安局第一次登上了“全国优秀公安局”的领奖台。
此后的10余年间,嘉善县公安局换了4届党委班子,四度薪火相传。每一届班子既继承光荣传统,又为后任打好可持续发展的基础,持之以恒地把争先创优的旗帜代代相传。在他们的共同努力下,嘉善公安局一步一个台阶,一步一个脚印地走过来了,留在他们身后的是当地政府的高度评价和人民群众的由衷赞叹。10余年来,嘉善公安机关坚持常规工作抓力度,难点工作抓突破,以改革的精神推动各项工作,形成了富有特色的工作经验。
1996年,嘉善公安局实行中层领导干部聘任制和民警“双向选择”聘用的全员双聘制,一大批年轻人走上中层领导岗位,极大地调动了民警的工作积极性,形成了“能进能出”、“能上能下”、“优胜劣汰”的人事管理制度;在进一步建立健全绩效考核的基础上,形成了民警队伍建设的几大机制,即贴近实战的教育培训机制、内外结合的监督制约机制、公平正派的选人用人机制和从优待警机制。他们大胆改革创新,建起了“民工村”,逐渐形成了以暂住人口、流动人口等为重点的人口管理机制,人防、物防、技防有机结合的治安防范机制和以“110指挥中心”为龙头的快速反应机制。
付出总是会有回报的。在嘉善县公安局全局上下的齐心努力下,他们捧回了1994年度、1996年度、1997年度、2000年度、2001年度五座“全国优秀公安局”的奖杯。
“争优”与“实优”的艰难抉择
2004年1月3日,刚接下“创优”接力棒4个月的第4任公安局长陶深明站在全局民警大会的讲台上宣布决定,声音有些哽咽。县委4套班子负责人就坐在他身后的主席台上。嘉善县委书记高玲慧已无法按事先准备的讲稿讲话,她安慰着坐在台下的400多名警员。
2003年11月8日,刚上任不久陶深明还沉浸在自豪与“自满”当中。不久前,他刚向省公安厅长王辉忠夸口 “今年,队伍没有给我添一个乱子 ”年度创优各项考评几近尾声,队伍没添乱,意味着“全省优秀公安局”已是势在必得。然而就在这一天,当他接到一个来自局纪委书记的情况汇报时,顿时不知所措。
情况反映的是县局督察队调查出西塘派出所一民警参与赌博。陶深明马上意识到问题的严性重 由于违反了“五条禁令”,赌博民警本人要被开除,他将失去一名干警;队伍建设出了问题,创优将被一票否决
两种处置意见摆在了陶深明和党委会面前 有人主张变通处理,准其辞职,则可掩盖队伍建设问题;有人主张一查到底,如实上报,这意味着创优无望。掩盖问题争“优秀”,还是如实查处弃“优秀” 虽只是创“省优”,但“国优”已改成2年一评,且是以连续两年“省优”为前提。这次不能创优,就意味着憋足劲辛勤工作两年的干警们将“一无所获”,一切只能重头再来。陶深明陷入了剧烈的矛盾之中。
在向嘉兴市公安局汇报请示后,陶深明有了决定。想到干警们听到这个决定后的沮丧表情,陶深明哭了……随后,嘉善县公安局召开第三次党委会,决定严肃查处,上报省厅
于是便有了刚才全局民警大会上宣布决定的一幕。这个决定,让400多名警员懊恼地低着头,也让民警俞忠明想再次落泪――这也是他第二次想哭。
上一次,是在1998年。那时,已连续两次获得“国优”的嘉善县公安局各项工作考核在全市乃至全省都名列前茅,正在全力冲刺“三连冠”。就在这当口,公安队伍中个别人出了问题。因个别人的这些问题发生在几年前,与当年的公安工作和队伍建设没有关系,而且只要处理时讲究点“艺术”,既能网开一面当“好人”,又不影响全局的评优考核,可谓皆大欢喜。但他们不包不捂,从严查处,结果嘉善县公安局当年的评优资格被一票否决。闻听此讯,不少民警都流下了眼泪,在他们心目中,荣誉重于生命,但只有不染尘埃的荣誉才是至高无上的。
“勇于揭短是最好的争先创优”
“我当时是有点激动。”陶深明有点不好意思地回忆说。“但我们必须忠实于自己。这是我们的传统,上次沈楚赓局长处理类似问题时,其实我们就有了谱。”沈楚赓现在已是嘉兴市公安局副局长,他回忆说 “那次也有许多民警落了泪。但从现在来看,得到的比失去的更珍贵。我们失去的只是一时的荣誉,但得到的却是一支过得硬的队伍。”
让陶深明感到欣慰的是,由于是自查自纠,这次他们没有被一票否决。陶深明说 “嘉善公安走到今天离不开一句话,不能搞形式主义,不能搞虚功。我们渴望荣誉,但勇于揭短,这也是最好的争先创优。”
薪火相传创“国优”,十年艰辛磨一剑。嘉善县委书记高玲慧感慨地说 “这些年,嘉善的社会经济能够快速平稳的发展,公安机关功不可没,良好的社会治安已经成为我们嘉善招商引资的‘金字招牌’。”浙江省公安厅有关负责人表示,嘉善公安工作的良性发展与他们的队伍建设密不可分,一个过硬的领导班子锻造了一支过硬的队伍,一支过硬的队伍锻造了社会治安的最佳品牌。
 |
