独联体国家元首理事会和签署建立“统一经济空间”协议的俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦四国领导人分别于本月26、27两日在俄罗斯千年古城喀山开会,讨论完善、改革独联体机构及加强成员国各领域合作等问题。
独联体成员国在26日会上承诺开展人文、军事合作,打击非法移民、恐怖主义、极端主义,制订共同
此间人士分析,独联体这一苏联解体后的“替代”机构并没有像此前有人预计的那样选择散伙,而是决定通过改革以图共存。这表明独联体各成员国对这一组织、特别是对其核心国俄罗斯仍有利益需求。
首先,“颜色革命”成功的国家在经济上依赖独联体。格鲁吉亚、乌克兰、摩尔多瓦等国与俄的关系渐行渐远,在美国支持下复活了“古阿姆集团”,鼓动成立“民主国家联合体”,呼吁波罗的海、黑海、里海地区的“民主国家”结盟,大有与独联体分庭抗礼之势。对此,俄运用“经济杠杆”来打击独联体内的“民主势力”。俄一再放风,格、乌、摩等国如想继续享受俄石油和天然气的价格特惠,保留产品优先进入俄市场的权利,就必须停止挖独联体墙角、削弱俄影响力的举动。权衡利弊,这几国不得不暂停退出独联体的努力。此次“喀山峰会”上,格总统萨卡什维利呼吁各成员国加强经济合作、帮助格解决主权和领土完整问题。乌总统尤先科表示,希望独联体给予乌更多“利益”,呼吁建立能源运输走廊、自由贸易区等。
其次,“亲俄国家”注重加强成员国安全领域合作,加强独联体作用。随着美国以反恐名义进驻中亚、以民主为名呼吁“改造”阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯等国,这些国家均不同程度地面临“颜色革命”的威胁。上述各国还承担着打击国际恐怖主义、极端势力、跨国犯罪和毒品交易等任务。这些“亲俄国家”支持俄在独联体一体化中发挥核心作用,积极参加俄主导的独联体集体安全条约组织、欧亚经济共同体、“统一经济空间”的建设。
第三,俄需要独联体这一重要平台。独联体1991年成立后,就承担着维系苏联时期各加盟共和国间的经济、文化、政治联系。由于领土、人口、经济实力的绝对优势,俄在独联体中发挥核心作用,使该组织成为遏制西方政治、经济渗透的屏障。俄认为,尽管独联体目前千疮百孔,但总比门户洞开要好得多。因此,普京执政后把独联体视为重振大国地位的“立足点”和重要平台,努力推动独联体一体化。26日,普京向参加“喀山峰会”的领导人呼吁,保留联合体,提高其运转效率,使各国的合作更有成果。
尽管独联体在“喀山峰会”后得以存在并启动了改革进程,但不会一帆风顺,“独”与“联”之争还会继续。“喀山峰会”上,土库曼斯坦代表表达了由独联体正式成员国降格为非正式成员国的立场,以符合土的中立国地位。可以预料,独联体今后的发展道路将艰难而漫长,甚至还会有挫折和反复。(本报莫斯科8月28日电)
8月27日，白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫和俄罗斯总统普京（前排从左至右）在统一经济空间计划元首峰会(喀山峰会)会后，出席媒体见面会。
8月27日，格鲁吉亚总统萨卡什维利（左）在会后的新闻发布会上讲话。图片均为新华社发
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