为结束旷日持久的波黑战争,1995年达成的代顿协议明确,波黑穆克联邦及塞尔维亚共和国两个实体可各自拥有自己的军队,其中塞族4000人,穆克联邦8000人。近10年以来,在国际社会的监管与国际武装部队的维护下,波黑的政治、经济及社会活动正逐步走向正轨,各民族间矛盾已得到极大缓解,但国际社会担心,两个实体之间军队与警察分治状况,仍将为该地区的日后冲突留下极深隐患,因此欧盟与北约均强调,波黑若想加盟入约,其重要前提之一就是,必须根据北约标准改革现有的国防体系,取消各实体拥有各自武装及指挥系统的状况。
对于这一要求波黑塞族最为反对。塞族方面认为,丢失了军队则意味着塞族失去了本民族居民安全的最有效保障,意味着波黑战争所获得的成果全部丢失。在今后波黑各项政治与体制变革的进程中,塞族将不得不做出更大让步。然而波黑塞族实体总统察维奇却并不这样认为,他说,即使是在目前情况下,无论发生任何冲突,仅凭自己的实力塞族都已经无法再次保护自己,既然波黑与塞族实体内99%以上的政党均同意加入北约与欧盟,那么为何又不能遵守北约与欧盟制定的标准与游戏规则呢。经过近两年时间的努力,波黑塞族多数议员才终于在这一问题上获得一致。
波黑国防体系改革方案确定,自2006年1月1日起,各实体将取消各自原有的国防部与总参谋部,统一服从于两个实体基础之上、完全仿照北约模式建立起来的波黑国防部与总参谋部,每年约1.4亿欧元的军费也将不再由各实体负担,改由波黑政府统一划拨。军队将由目前的1.2万人减至1万人,下设3个步兵旅和3个专业技术团。全军统一服装,统一佩带标志。
对于塞族实体议会的表决结果,国际社会普遍看好。即将离任的北约驻波黑部队总司令舒克表示,这是波黑迈向欧洲一体化的重要一步。波黑塞族实体总统察维奇指出,武装部队的改革意味着波黑正在同过去、同1990―1995年那一沉重岁月彻底分离。(本报贝尔格莱德9月5日电)
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