受世界银行、亚洲开发银行委托,领导课题小组对四川、甘肃、江西、陕西、宁夏5个省区的10个乡村的300多个案例进行专题调研的李小云教授介绍说:我国在社会经济及政治领域进行的男女平等的努力富有成效,即使在贫困地区也进步明显。但是,在贫困的农村,男女在政治权利、资产获得及分配、就业、健康、教育和劳动分工等方面仍然存在着严重的不平等状况。同时,中国政府的扶贫、民政、教育、卫生、土地管理等部门都积极地解决包括性别不平等在内的贫困农村的种种问题,但是,在政策制定和执行过程中,还缺乏相应具体的立足于性别平等的“性别敏感意识与方法”,所以,相关政策仍然对最弱势的妇女群体缺乏受益保证。而以世界银行、亚洲开发银行为代表的国际组织在实施以性别平等为导向的援助计划时,其工作框架仍然是原则性的,缺乏具体落实的方案和手段。
学者们认为,有效的导致性别平等的政策干预会极大缓解贫困,有效缓解贫困的干预也有助于建立性别平等。因此,有学者建议:政府各部门应充分重视性别平等的理念,在扶贫、民政、教育、卫生等领域的工作中强化性别平等的政策制定和规划能力,对贫困地区的妇女和女童给予更为有效的扶助。而国际组织应在与中国各部门的合作中优先考虑性别平等的战略政策,并提供积极的能力建设方面的援助。专家还建议,有必要在政府部门与国际机构之间建立一个不同层面的对话协商机制,并建立一个促进性别平等的合作基金,以推动有效解决性别不平等与贫困之间的内在问题。
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