真没想到这所世界一流中的一流大学,还需要强化人力资源管理,还需要加强高层管理机构建设,管理学院还需要向管理咨询公司请教!这时,我突然意识到,对于国内众多希望成为“世界一流大学”的大学来说,实在是任重道远!针对国内高等教育,特别是MPA教育的现状,我把肯尼迪政府学院的经验归纳为:明确使命,优化机制。目前,学院有14个中心(研究所)、39个研究项目。在学院的中心和项目之下还有“项目”。政府学院尽管组织、项目众多,但都相对独立,严格按照既定的使命、目标、计划运行。每个组织、每个项目都是年初有预算,年中有检查,年末有审计。
相比之下,我们的不少教育以及其他“事业单位”、机构、组织或项目,对使命表述的重视程度严重不足。有的领导者根本不知道使命为何物,有的也编那么几句话,但只是为了申请“执照”、应付上级。
哈佛大学可没有我国中央财政的“18亿元”,没有“211工程”的待遇,更没有“985工程”项目,一切靠自己经营。哈佛大学的校长、院长不好当。我国的高等教育经费获得制度迫切需要改革。中央和地方财政拨款,远不能长久支撑高等教育的发展需求。如果采取奖励优秀的方式,一定比目前实行的重点学校重点投资方式效率更高。没有公平竞争,没有良好的制度,没有有效管理,就不可能有一流大学。有没有钱并不重要,关键是制度!
捐赠应该成为高等教育费用的主要来源之一。逐步放开供给价格,贫困生等问题可以通过增加助学金、贷学金比例和额度的办法解决。建立以税收减免、荣誉奖励为主要特征的捐赠激励机制,使需求者与供给者之间的交易公开化,有利于大幅度提升高等教育机构利用非政府资金的比例。
最值得向肯尼迪政府学院学习的一是重视教学,二是“功夫在课外”。该政府学院在教学中,一般不允许教师请假停课。学生一般不会缺勤。为了更好地介绍某方面的知识,或者更好地说明某个问题,主讲教师有时会邀请其他专家到课堂上与同学交流。在课上,学生可以随时发问。在课下,学生可以预约与教师面谈。每一位教师都有规定的办公时间。每门课程到期末都要接受学生评价,网上公布结果。
再就是“功夫在课外”。该学院每门课上课时间为每周两次,每次80分钟。上课主要起检查、指导、交流的作用。大量的功夫在课外。每次课后,经常有30-50页的阅读,有1-2个小组案例讨论,有书面作业,期末要完成长度为20-40页的论文1-2篇。课外功夫至少是课内的3-4倍。而我国研究生课程,课外比例占到课内比例50%都不多见。
相比之下,我们的大学对教学的重视程度和管理水平严重不足。我们的不少教授经常会因私或因公停课或调课,学生在课后很少有机会能找到教师答疑解惑。