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被追回的阿门荷太普三世头像 |
数十万件文物被掠
埃及拥有法老、希腊、罗马、基督教与伊斯兰教的文明历史。从公元前3200年古埃及法老王国时代开始，有着几千年历史的埃及文明本身就是不同文明融汇的体现。不同时期、多种多样的埃及文物古迹是不同文明发展、演变的明证，记载人类历史延续、进化的踪迹。特别是遥远的古埃及法老时期的文物古迹更是世界文物宝库中的稀世珍品。
由于种种原因，埃及很多珍贵的文物和古迹长期来令人遗憾地遭受各种人为和自然因素的损害。1983年以前，埃及法律一直允许文物交易。从18世纪开始，西方国家大量掠取埃及的珍贵文物。当今尚存海外的大部分埃及文物主要是在埃及人尚未意识到文物价值的过去三个世纪里流失的。其中，一些文物是在没有监督的情况下非法挖掘并通过各种渠道走私出去的。还有一些文物则是昔日商人“合法交易”和旧政权统治者无知的“慷慨馈赠”外流的。历史上，欧洲列强以“合法”与“非法”手段从埃及掠夺的文物数量十分惊人。仅在现今的法国卢浮宫、德国柏林博物馆和英国伦敦大英博物馆内就存有包括古埃及艳后纳菲尔蒂蒂头像、拉希德石碑等绝世珍品在内的数十万件埃及文物。在流入意大利的大量埃及文物中，仅珍贵的古埃及法老方尖碑就多达18件。
设立“归还文物总局”
埃及早在1859年设置了“文物服务局”，1970年，更名为“埃及文物局”，受文化部领导。1994年，埃及文物局经再次调整扩大，成为今天的埃及最高文物委员会，由文化部长兼任该委员会主席。进入本世纪，埃及政府进一步加强了从海外回收失窃文物的有关工作，埃及文物最高委员会把收回海外文物列为首要任务之一，并于2002年成立了“归还文物总局”的专门机构,负责追回以非法手段流失海外的埃及文物。几年来，埃及有关部门向世界各地的博物馆、研究中心致函，要求他们不再购买任何从埃及盗走的文物，并多次在各种国际会议上呼吁西方国家主动退还埃及文物。对那些与文物盗窃者交易的国外博物馆和考古、科研机构，埃及采取警告、与其断绝科考合作、取消其在埃及开展文物挖掘工作等惩罚性的措施。与此同时，埃及通过政府间的谈判、依据法律追究、与联合国和外国有关博物馆开展合作等手段寻求收回流失文物。
目前，埃及已经成功地分别从德国、英国、美国、意大利、西班牙、荷兰、瑞士、以色列等国追回了近2150件流失海外的文物。在埃及总统穆巴拉克的关注下，经过长期艰苦的谈判，埃及于2002年1月从德国收回了失盗数十年之久的3000多年前的古埃及第十八王朝声名显赫的阿赫那吞法老的金棺棺盒；同年5月，埃及与国际刑警组织合作，从荷兰海牙的收藏家手中索回了15年前被盗的古埃及十八王朝著名法老阿门荷太普三世（阿赫那吞法老的父亲）头像以及其他54件文物；2003年5月，埃及文物部门同美国联邦调查局和国际反走私文物机构通力合作，从美国追回了公元前1550年的人头蛇身石灰岩质眼镜蛇雕塑等6件早年失窃的法老时期珍贵文物，这是埃及首次从美国收回被非法盗卖到海外的珍贵文物；同年10月，根据埃及最高文物委员会与美国卡洛斯博物馆达成的协议，“长期失踪”、有3000多年历史的古埃及法老拉姆西斯一世木乃伊从美国回归故里，它是流失海外的唯一一具古埃及法老木乃伊，于1871年被一个走私文物团伙偷盗后仅以7埃镑（目前1美元兑换约6埃镑）的价格非法卖到海外；2004年，几年前被盗卖到英国的约600件文物被返还埃及，这是埃及近年来索回失窃文物最多的一次。此外，埃及与联合国教科文组织以及欧美国家的博物馆合作，通过法律程序从欧美国家追回了一批埃及文物珍品，并将走私者送上法庭审理。
重典护珍宝
作为发展中国家，独立后的埃及继续被猖狂的文物盗窃走私活动困扰。据埃及文物部门统计，在过去的10年内，埃及发生的盗窃、走私、非法挖掘、毁坏文物的各类案件高达14000多起。近年来，埃及政府正在采取各种措施，加强保护当地的文物古迹。为更有力地打击有关犯罪活动，埃及有关部门经过长时间的研究考证，于今年完成了对原有的《文物保护法》的修订。新的《文物保护法》明显加大了对文物盗窃、走私犯罪分子的惩罚力度，最高刑期由过去的3年升至无期徒刑，最高罚款由原先的5万埃镑（1埃镑约合人民币1.40元）提高到50万埃镑，并且取消过去可以单独执行服刑或罚款的条款，规定罪犯必须同时接受服刑和罚款。这部新法还就追缴被盗文物、保护埃及的知识和文化产权、禁止非法经商文物、处罚人为损害、破坏文物古迹、私人收藏文物的数量、种类及方法、举报或包庇文物犯罪行为的奖惩、限制商业广告使用文物古迹图像等多方面作出了新的补充和规定。
埃及近两年来还出台了一系列相辅相成、相互补充的保护文物措施：一是在埃及各古迹区建立了34个设备先进的文物馆库，改善古迹区文物的防盗安全体系；二是在全国新建20多个国家博物馆与地区博物馆，以容纳和展出日益增多的埃及出土文物；三是健全全国古迹区的管理工程网络，划定古迹区域，为每一个古迹区构筑安全体系，实现全天候监控；四是在埃及各海关出境口岸建立文物管理处，更有效地打击埃及文物走私；五是进行文物古迹的科学数据库建设，重新规范文物登记管理，严防埃及文物被盗卖；六是筹建开发利用和保护文化遗产的控股公司，专门承担文物古迹的维修和提供其他有关技术、资料、咨询服务。
受综合国力和科技发展水平的制约，埃及自身的考古科研能力有限。埃及政府长期以来允许外国考古人员在其境内从事发现、挖掘和研究文物古迹的工作。为进一步改变外国考古科研机构长期垄断埃及古迹研究资料的现象，防范一些外国考古人员同国际文物贩子相互勾结盗窃埃及文物的行为，埃及方面认为，原来的外国考古队在埃及考古条例已经不能适应新的形势。埃及最高文物委员会于去年推出了新的条例。该条例强化了对境内外国考古人员的管理，规定外国考古队必须在埃及文物最高委员会的直接监督下开展工作，外国考古人员只能在该委员会下属的研究中心或埃及大学的研究机构进行有关分析，发现的任何文物必须马上向该委员会报告并专门造册登记。该条例实施一年多来，成功地制止了一些违法行为，共有28个外国考古队受到埃方的警告，其中的13个考古队因严重违规被禁止在埃及继续从事考古工作。
埃及文物最高委员会秘书长、著名考古专家哈瓦斯博士在接受记者采访时指出，联合国教科文组织于1983年同意各国有权追回自己的可移动文化财产。埃及今后将大力通过法律渠道争取更多的非法流失海外的埃及文物能够回归祖国。他同时表示，索回本国流失文物是相当艰难复杂的工作，埃及希望在这一领域同中国等有古老文化遗产的国家加强协调与合作。
被追回的眼镜蛇雕塑
被追回的拉姆西斯一世木乃伊
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