我国的食品生产多以家庭小作坊生产为主,存在的问题非常严峻,主要表现在:从业人员无健康证,加工场所无卫生许可证,无营业执照,设备简陋,环境卫生较差;食品卫生指标超标,超量使用添加剂或使用被禁用的添加剂;食品标签不规范,有的甚至是无标生产;绝大多数小作坊不具备检验能力,对进厂原料不进行任何把关,
民建四川省委杨明洪建议:发挥地方食品监管体系的作用,由各级政府负责所辖区域的食品监管工作,实行“分管领导责任制”;监管职能部门要与小作坊签订食品安全承诺书和责任书,明确小作坊对所生产的食品质量负责;推行“公司+散户”的联营模式,鼓励食品龙头企业,吸纳小作坊,把小作坊变成大企业的半成品车间。