澳大利亚没有全国统一的居民身份证,被普遍接受的身份证件是驾驶执照。澳洲驾照上有持照人的照片、姓名、出生年月、家庭住址、发照单位、准驾车型、驾照号码及有效期和持照人签名等,足以证明持照人身份。
自今年7月英国伦敦地铁遭连环恐怖爆炸袭击后,有消息说澳联邦政府已将国民身份证方案提上了议事日程。
实施国民身份卡的倡导者认为,这将有利于防止盗用他人身份的违法活动,遏制和防范恐怖犯罪活动。除用作身份证件外,国民身份卡的功能尚有很大外延余地,与相关数据库联接后,它还可以用作信用卡、借记卡、付费卡甚至出入证等,集各卡功能于一身,十分方便。而持反对意见者则质疑,“一卡在身,走遍天下”谈何容易,这“一步到位”的构想实在有些超前。他们担心,将大量的个人数据汇总集中到一个卡上,并建立超级数据库,可能反倒为恶意窃取他人数据的黑客提供了方便。就连联邦总检察长拉多克也公开表示了对国民身份卡安全性的担忧。他说,设立一个超级数据库存放全国公民的个人信息,从信息安全的角度讲实在不稳妥。
澳有关专家认为,国民身份卡没有那么神奇的功效,既不能防止类似美国的“9・11”事件,也不能防范伦敦爆炸案;倒很可能适得其反,为犯罪分子盗用他人身份实施犯罪提供了便利条件。专家说,将生物统计学应用于身份识别系统,有其无可比拟的优点,但目前仍有较多漏洞。譬如,人的容貌和声音会随着年龄的增加而有所改变,而通过外科皮肤移植也可改变指纹。更重要的是,实行和维持这一系统的巨大花费可能远远超出它所带来的便利,“很不划算”。
为提高入境安全检查水平,澳政府目前正逐步为公民换发采用了生物识别技术的护照。但有报道说,这种“高科技护照”已经遇到了麻烦――护照信息扫描仪工作时发出的电磁波,只要使用相关的便携式仪器便可在方圆10米的范围内被轻易截取。
权威人士透露,政府一直在酝酿实行国民身份证制度,该方案是一系列安保举措中的一个重要环节,只是联邦政府至今尚未明确表态。
有证据表明,在全球范围内,盗用他人身份从事犯罪活动的现象日益增多。最新调查结果表明,越来越多的个人资料被人以电子手段窃取,在网上冒用他人身份进行的违法活动在过去18个月里上升了1200%。在澳大利亚,每年涉及冒用身份的犯罪活动所造成的损失最高已达40亿澳元。(本报堪培拉9月28日电)
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