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法国国企产权改革受挫

2005-10-14 来源:光明日报 作者:本报驻巴黎记者 宋斌 我有话说
法国各工会组织上周联合举行罢工活动,要求“捍卫工作、公共服务和购买力”,抵制政府推行的国有企业改革。以减少国有股为目标的法国国企改革一直不很顺利,近来科西嘉地中海国营海运公司的改革阻力尤大。

科西嘉地中海国营海运公司有1594名海上员工和797名地面人员,其国际航线涉及意大利、突尼斯和阿尔及利亚等。

近年来,在企业竞争冲击下,该公司经营每况愈下,去年亏损近3000万欧元,负债高达2亿欧元,濒临破产。对这个烂摊子,政府计划出让公司国有股权,走民营化道路。法国财经部长布雷东指出,公司的资产重组是唯一出路。

法国财政赤字和公债已连续多年超过欧盟规定的3%和60%上限,从而遭到其他欧盟国家的批评。去年,法国公债高达10670亿欧元,占国内生产总值的65.6%。上月底,法国公布了2006年财政预算草案,政府决心把财政赤字和公债控制在2.9%和66%。

为缓解财政负担比重,3年前若斯潘政府开始把南方高速公路上市,用以补充退休基金。拉法兰政府继续效仿前任“变卖家当”,填补赤字。今年德维尔潘总理也强调继续前任的“事业”。今年6月,法国电信等公司国有资产转让使财政收入增加了59亿欧元,7月法国燃气公司22%的国有股转让又使国库进账25亿欧元,巴黎机场和核电企业阿莱瓦等国有股份出让方案正在拟定中。科西嘉地中海国营海运公司的产权转让是政府推进国企改革、缓解公债的重要步骤。

该公司改革方案上月下旬公布后,遭工会强烈反对。员工担心私有化导致失业,持续3周罢工,并封锁科西嘉岛和马赛港口,1.5万名游客被困滞留岛上。期间,劫持船只、袭击警方、炸毁省政府和海关办公楼等恶性事件频发。迫于民众情绪,政府建议实行保留部分国有股的民营化过渡方案:国家占股25%,员工持股5%,另外2家巴特勒投资基金和维奥利亚下属的科奈克斯公司分别持有40%和30%的股份,但这一建议仍被工会拒绝。

本月初,财经部长布雷东和交通部长佩尔邦亲往马赛,建议该公司国有股不变,员工股提高至9%,两家私营公司股份均减少2%;公司监督委员会由14人组成,其中政府代表3人,工会代表和员工股东代表各2人,其余7人为参股私营公司代表。工会则坚持国家占主要股份,但政府表示国有股最多只能占25%。

此间媒体认为,此次社会风潮是对德维尔潘政府的首次考验。20世纪90年代朱佩总理曾因大力推行私有化引起抗议浪潮而被迫下台。民意调查表明,由于担心私有化会导致裁员、公共服务质量下降,法国多数民众支持罢工。财经部长布雷东日前表示,尽管政府急于从国企撤资,但也不得不考虑放慢私有化进程。(本报巴黎10月13日电)

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