努力提高自主创新能力
自主创新，是科技进步的先导和源泉。提高自主创新能力，既是保持经济长期平稳较快发展、调整经济结构、转变增长方式的重要支撑，又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，同样也是我市经济竞争力和抗风险能力的重要支撑。自主创新能力不足，将难以为经济发展提供强劲的动力支持。深入贯彻落实十六届五中全会精神，必须把科技进步和技术创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节，采取有力措施，不断增强企业创新能力，加快建设创新体系，从而形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的优势企业。
一是加强核心技术攻关。核心技术是自主创新的重中之重，它具有巨大的市场价值。基于这一认识，我们认真分析长沙产业核心竞争力形成的主要科技需求，强化核心技术的领先地位，重点选择了嵌入式软件、信息安全、数字媒体、重型混凝土输送泵车、生物芯片、超级杂交稻、C/C航空制动材料制造等关键技术，集中力量，组织攻关，突破了一批核心技术。如，中南大学发明了高性能C/C航空制动材料的制造技术，获得国家发明一等奖。目前，该材料生产基地已落户长沙，将极大地促进产业优化升级。
二是实施知识产权战略。知识产权战略是自主创新的重要保障。鼓励企业、高校和科研院所积极申报专利、商标、版权等知识产权，加大对获得国内外授权的发明专利、实用新型专利以及对行业产生重大影响的行业标准的财政补助力度；重点支持发明专利产业化，提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重；鼓励企业积极参与行业标准制定。自2003年长沙市实施知识产权保护战略以来，全市专利申请的数量和质量都显著提升。截至2004年，长沙专利申请总量达21928件，占全省总量的三分之一强。事实证明，长沙在自主创新方面是很有潜力和希望的。我们将紧紧抓住知识产权的创造、保护、运用和人才培养四个重点环节，逐步形成以人才为支撑的知识产权创新体系、行政司法并行运作的知识产权保护体系、社会共享的知识产权公共服务体系和科学有效的知识产权管理体系，努力实现长沙知识产权强市、自主创新强市。
三是加快研发机构建设。研发机构是自主创新的重要载体。积极支持有条件的企业、行业创建企业、行业工程技术中心，支持有条件的大企业创建国家级工程技术中心，支持企业建立博士后工作站。对符合条件的以企业为主、科研机构联办的各类工程技术中心，给予更多的政策优惠。优先支持以企业为主的联合研究机构建设重点实验室。近年来，我们通过对新建立的国家级、省级、市级技术（工程）中心分别给予100万元、50万元、20万元的一次性资助，对经市认定的为支柱产业发展提供专业（专用）实验仪器设备等共享设施的实验室给予土地优先供应、资金适当补助等系列有效措施，加速了研发机构建设，为我市建设创新型城市提供了重要保障。
努力提高集成创新能力
集成化是现代科技发展的重要趋势，集成创新是加速科技进步和城市创新发展的重要形式。
一是要加快重点产业共性关键技术研发。单项技术研发和单项技术创新是自主创新的重要内容，但以单项技术为主的研发，如果缺乏明确的市场导向及与其他相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。而相关技术的集成创新以及由此形成的竞争优势，往往远远超过单项技术突破的意义。我们提出，长沙的经济特别是工业发展，必须围绕优势产业和支柱产业，集成科技力量，滚动实施一批市场竞争力强、发展关联效应大、支撑产业升级的重大产业科技攻关项目，切实解决主导和支柱产业发展中的技术瓶颈问题；鼓励开发成套装备中的关键配套技术，提高产品工艺水平，促进装备业发展；积极研究开发清洁生产新设备、新技术、新工艺，进一步加强对天然气、太阳能等清洁能源的开发利用，加快建立循环经济的绿色技术支撑体系。近四年来，长沙的高新技术产业总产值能够翻一番，很大程度上得益于较强的集成创新能力。长沙最具优势的先进制造业就是通过融合工程机械、汽车及零部件制造等技术领域的技术创新来确立市场优势的。长沙在国内具有比较优势的电子信息产业，也主要依靠计算机技术、网络技术和现代通讯技术等多方面的集成创新。二是要坚持以大企业为主体。大企业是集成创新的主要力量，也是自主创新活动的组织者和引领者。只有大企业才能大规模进行专利的申请、购买、储备、加工、改进和产业化，大量进行集成创新。德国的汽车产业之所以相当突出，最重要的原因就是拥有一批集成创新能力很强的汽车大企业；韩国的半导体、合成纤维、造船、家电等产业具有较强的竞争力，一条重要的经验就是充分发挥大企业在技术创新活动中的组织作用和引领作用。我们长沙的中联重科、三一重工、长丰猎豹、LG飞利浦、远大空调等在自主创新体系中的重要作用，使我们深刻感受到大企业的极端重要性。所以，应着力培育更多的大企业，使其充当集成创新乃至建设创新型城市的组织者和引领者。
三是要整合科技资源。实现科技资源的有效配置和整合，提高科技资源的利用效率，是推动科技创新的重要举措，也是不断增强自主创新能力的客观要求。必须以整合为主线，以共享为核心，整合企业科技资源，建立统一协调、合理分工、符合实际的技术中心管理架构和体制，从激励和约束两个方面创新技术中心运行机制；整合高校、科研院所、大中型企业的科技成果和人才资源，大力推动中小企业实现产学研联合，解决生产和发展中的技术问题；整合社会科技资源，大力推动区域或行业技术创新服务体系建设，发挥中介组织技术创新服务的作用。
四是要大力发展技术集成产业。鼓励发展多项技术集成的产品和产业，实现集成创新；选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现关键领域的集成创新与突破；依托高新技术产业开发区，实现创新资源的优化配置和创新成果的充分利用，大力促进高新技术产业化。在“十一五”中，我们将大力发展电子信息、先进制造、新材料、生物医药等关联性和产业带动性强的产业集群，力争到2010年高新技术产业总产值达1600亿元以上，年均增长速度达22%以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达40%以上。
努力提高引进、消化、创新能力
在经济全球化的大背景下，我们要正确处理好引进、消化、创新、改造的关系，不仅要提高自主创新能力和集成创新能力，更重要的是，要在大量引进先进适用技术的基础上，大力提高引进、消化、创新能力，坚持在发展的基础上引进，在引进的基础上消化创新，从而实现技术快速进步，城市创新发展。
一是通过引进、消化技术形成生产能力。科学技术无国度，发达的科学技术必然带来发达的经济。在本地科技还相对落后的情况下，引进、消化技术是推进发展的重要手段。日本战后之所以仅用30年就成为世界第二经济大国，其通过引进、消化技术形成新的生产能力是重要因素之一。近年来，我们充分利用对外开放的有利条件，以大产业、大项目为载体，积极引进、消化技术，通过产学研相结合，引进、消化、吸收和创新密切衔接，建立技术引进与自主创新一体化新机制，重点企业和骨干拳头产品的技术装备水平大大提升，推动了产业、产品结构的优化升级，促进了生产能力的显著提高。四年来，我市先后引进技术项目400多个，涉及电子信息、新材料、先进制造业、生物医药等行业中90％以上的大中型骨干企业。2004年，这些项目的产值占到工业总产值的60%左右，成为长沙经济的有力支撑。
二是通过引进、消化技术促进技术创新。坚持以关系经济和社会发展的重大技术为主线，加强统筹规划，重点突破。充分利用发达国家为了扩大高新技术产品的国际市场，而将其中一些非关键性部分向发展中国家转让的机会，把国外先进适用技术引进来，增强我们的自主创新能力。近年来，我们加强了国际科技商务平台建设，重点建设了中德环境技术、中俄新材料技术、中印电子信息技术、中美生物技术等国际技术合作交流平台，深入开展了院士长沙行、博士后长沙行、留学人员长沙行三大主题活动，搭建和构筑科技会展平台，实现了科技资源与经济的有效结合。2003年，通过商务平台，我们成功引进了德国的医院废物处理技术，这将使医院有害废物产生量比以前减少一半以上。
三是通过引进、消化技术完善技术创新机制。我们在引进先进技术过程中，始终坚持引进与消化、吸收、创新相结合，建立有利于加强消化吸收和创新的体制和机制。近年来，我们先后出台了一系列关于加快科技进步的文件，其中对引进消化技术，促进和带动发展有明确的规定，实行政策激励。这样，克服了重招商引进、轻消化吸收的现象，形成了引进技术、消化吸收、创新发展的良性循环机制，有力推动了企业的发展和进步。(作者系中共湖南省委常委、长沙市委书记)
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