浙江：山呼海应 均衡发展

2005-11-07　来源：光明日报　作者:本报记者 潘剑凯 我有话说

近年来,浙江省委根据浙江实际,提出要发挥山海资源优势、统筹区域发展的新思路。通过全面实施“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”、“百亿帮扶致富”等三大工程,加大欠发达地区农村劳动力素质培训力度,开展全方位、多领域的对口帮扶工作,进一步统筹区域发展。

2002年推出的“山海协作工程”,遵循市场经济规律,以

项目合作为中心,以产业梯度转移和要素合理配置为主线,坚持政府推动、部门协调,企业为主、市场动作,逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局,促进沿海发达地区与浙西南山区欠发达地区的协调发展,共同繁荣。在山海协作工程会上,浙江省委书记习近平一语中的:没有欠发达地区的小康,就没有全省的全面小康;没有欠发达地区的现代化,就没有全省的现代化。

山海协作,以企业为主,优势互补,自由组合。省里原先确定常山和绍兴的嵊州结对,但由于两地产业和要素资源不对接,深入合作勉为其难。而常山拥有的丰富的矿产和旅游资源,正是绍兴县和诸暨市一些企业的运作强项,于是双方“自由恋爱”,在政府搭建的平台上,市场、产业和要素的互补性,是“山海联姻”的最终发言人。据浙江省经济协作办副主任郑宪宏介绍,山海协作工程自2002年实施以来,取得了明显的成效。截至今年9月,全省累计签订山海协作项目2168个,协议总投资649.64亿元,到位资金265.65亿元,欠发达地区有组织输出劳务10.55万人。山海协作工程已成为推动浙江省欠发达地区加快发展的重要动力。

浙江省统筹区域发展战略也使发达地区的优势产业通过优化区域布局,开始向欠发达地区梯度转移,以获得更大发展空间,同时也带动了欠发达地区产业的升级,促成欠发达地区的跨越式发展。

统计资料显示,随着统筹区域发展战略的实施,作为欠发达地区的丽水、衢州等市,经济呈现勃勃生机。上半年,丽水全市累计完成工业总产值151.52亿元,同比增长26.8%。同样,截至7月份,衢州全市规模以上工业企业已达到644家,实现工业总产值166.88亿元,同比增长30.6%。众多发达地区的产业加速向欠发达地区梯度转移,使得欠发达地区经济呈现跨越式发展,百姓收入有了明显提高。今年前三季度丽水全市农村居民人均现金收入3126元,比去年同期增加344元,增长12.3%。

目前,浙江省沿海发达地区与内陆相对欠发达地区间的“山呼海应”、互动互促的格局已经显现,呈现出发达地区加快发展,欠发达地区跨越发展的良好局面。如果说,以前,浙江省沿海地区的崛起是“单极突进”的话,那么今天该省从南到北、从东到西,各个区域正齐头并进,开始呈现“多轮驱动”、区域统筹均衡发展的积极态势。