福建漳州是一座历史悠久的文化名城,也是全国有名的花果之乡。为进一步凸显城市特色,提升城市品位,多年来,漳州市进行了积极探索和不懈努力。今年来该市更是借助创建国家卫生城市的春风,建
多方联手
一座城市是否整洁、卫生,不在于靠一次两次的突击;一座城市能否长久保持整洁、卫生,也不仅靠一两个部门的努力。为使城市创卫不流于形式,并形成上下一心、齐抓共管的局面,漳州市成立了创建卫生城市领导小组。市委书记刘可清指出:“创卫工作要以民为本,做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位。”市创卫领导小组组长、市长何锦龙多次强调,创卫应该贯彻科学发展观,坚持人本理念,为广大市民营造一个整洁优美安全有序的人居环境。
几年来,为确保市委决策的贯彻落实,漳州市、区两级政府相应成立创卫领导小组,实行“全市一盘棋,市、区一体化”领导,各单位不论隶属关系、级别高低、规模大小,都服从创卫领导小组的指挥调度。市区所在街道办事处及有关部门也成立相应的领导机构,自上而下建立起“上下贯通,条块结合”的市、区、基层单位三级创卫组织网络。
市直各机关、企事业单位干部职工自发地开展“创卫见行动,美化漳州城”活动;市总工会、团市委、市妇联组织企业职工、青年志愿者、巾帼志愿者通过知识竞赛、文艺汇演、游园活动、体育比赛等方式开展“我为创卫添光彩”系列活动;市区大、中、小学师生广泛开展“我为创卫做贡献”活动;各街道办事处、社区、村(居)委会把创卫工作看成“头等大事”。广大市民主动配合创卫工作,大排档摊主“顾大家舍小家”,自觉收起摊具;市区占道经营的商家不仅做到自纠,还当起“门前三包”监管员;违规户外广告和招牌业主,也自行拆除……
攻坚克难
市区“占道经营、乱摆摊点、临时集市、自发市场”一直是漳州市城市管理的“顽症”,为彻底解决这一突出问题,漳州市不仅出台《市区摊点规范设置方案》实行严格管理,还本着“卫生、通畅、方便”的原则,在市区设置了大排档集中点。
在进行“堵”“输”结合治理突出问题的同时,漳州市还积极探索通过完善机制净化、美化市容市貌。今年以来,漳州市重新核定保洁面积,落实环卫工人“三清”(扫清、收清、运清)、“五定”(定人、定岗、定时、定段、定责任),保证全日制保洁上档次、上水平。全市所有沿街店面、单位都和城管站签订了“门前三包”责任书,签订率达100%。
全面启动城中村改水改厕和村道硬化工程,建立卫生保洁制度,使城中村、城乡结合部和背街小巷,不再是“被遗忘的角落”。
创卫是一项长期性、经常性、反复性的工作,为彻底解决城市卫生管理的存在的突出问题,担任市创卫领导小组副组长的市委副书记杨根生和市委常委、宣传部长林晓峰经常深入实地进行现场办公,走街串巷督查存在问题。与此同时漳州市建立“周周督查、月月点评”制度,每周开展至少一次的检查活动,聘请人大、政协、民主党派、离退休老干部等有关人员组成的3个创卫总督查组,每周开展一次督查活动,检查情况作为对整改不力的单位和相关责任人进行通报批评和责任追究的依据,10月上旬有四名基层干部因工作不力而接受约谈和批评。
借力市场
为使城市卫生管理更具长效,富有可持续性,漳州市积极探索市场化运作实现城市卫生有效长效管理之路。他们公开招投标,让私营企业承包市政、园林、绿化三位一体的清扫、保洁、维护,不仅使城市卫生管理责任更加明确,也大大降低了城市卫生管理的成本。
治理城市“牛皮癣”是国内各地城管的难题。漳州市率先在福建省实施城市道路整治“牛皮癣”工作承包管理,将市区所有主次干道分三次向社会公开招标,走市场化运作新路子,使市区“牛皮癣”问题得到彻底的解决,目前市区主次干道“牛皮癣”基本销声匿迹。
针对市区内河日常管理维护难度大、清淤疏浚费用大的问题,漳州市将市区总长9.5公里的4条排水沟渠(泗州河、脚桶港、葫芦潭和环城河)通过招标确定承包企业,改善了内河水环境质量,使内河水质优于V类。