随着经济建设的发展，采矿强度不断加大，生态环境问题日益严峻。虽然国家规定谁开发，谁治理，但因没有详细的实施办法和强有力的措施，收效甚微。
为此，九三学社社员崔建红建议：国家建立矿山生态环境保证金制度。按照“谁开发，谁治理”的原则，由矿业权人按标准缴纳矿山生态环境恢复治
理保证金，保证金的所有权归矿业权人，由地质环境管理部门统一征收，政府专户储存，专款专用。如果矿业权人按时履行了矿山生态环境恢复治理义务，并对潜在地质灾害隐患采取了防治措施，保证金及存款利息将返还矿业权人；如果矿业权人不按时履行治理义务、不落实防治措施，当地政府就将保证金及利息用于矿山地质环境恢复治理。
