小康指数：全面量化小康进程

舒富民：“小康”标准也有一个发展完善的过程，今天全面小康的标准是一个社会标准，不仅仅是一个个人和家庭的财富标准，而是涵盖政治、经济、科教文卫、社会和谐等内容。目前，对这个标准国家有关部门和科研机构都有自己的不同版本，国家统计局联合相关部门正在研究全面小康的指标体系，中国社会科学院最早也有相关的小康版本，各地方，比如浙江和江苏，也提出了自己的小康标准，这些标准比原来的总体小康更完善，内容更丰富，社会发展要求更高。但是，这些标准体系还需要继续完善和提高。我们《小康》杂志在国家统计局科学研究所的支持下推出的“小康指数”，是根据“小康”体系的目标值，用一种感性、具体、可量化的测量标准去反映全面小康的进程。

记者：“小康指数”有何内容？

舒富民：在当前，尤其是全国人民都希望努力推进全面建设小康社会这样的一个背景下，怎样把全面小康建设这个内容具体化，是非常重要的一个事情。要不断完善全面小康的指标体系，它涉及到社会经济生活的各个方面，我们确定了政治、经济、文化等6大类25项指标，还从指标体系里面概括、归纳了跟老百姓生活质量密切相关的十个关键词，即饮食、居住、生态、教育、生命、消费、平安、信用、公共服务、快乐等十个方面进行检测，让百姓切实感受到小康的进程。我们给出的各项小康指数目标值为100分，在100以内，对它的进程作出一个检测和评价；到了100分，就实现了小康目标值。

我们还把小康指数具体化，比如人均GDP3000美金，城市化水平60％，失业率小于5％，住房面积人均35平方米，恩格尔系数低于40％，社会基本保障覆盖率应该达到90％以上，家庭汽车、电话、电脑、文教娱乐都有具体的标准。明年我们还会就小康指标的各个指数进一步作出评估和检测，比如增加小康休闲指数，从休闲的角度去观察全面小康体现的一种生活质量。

值得一提的是，全面小康包含着人们的精神生活。我们推出了快乐小康指数。快乐指数就是对百姓的快乐程度进行测评，比如对在工作中的安全、尊重、自我实现，生活中的交往、自尊等内容进行评价。我们发现中国百姓的快乐程度比国外以前评估的水平要高。原来国外有一个评价，说中国快乐程度偏低，是一个忧郁性国家，根据我们的调查和评估，中国的快乐小康指数达78.1分，快乐程度相当高的，与最近美国一家研究机构的评估相近。

记者：在研究和制定这个小康指数时还有哪些应该注意的问题？

舒富民：统计部门有一套完整的小康监测指标体系，我们的体系与他们既有相同，也有不同之处，我们的特点是从民间感性的角度去监测，所以，我们的体系有相当多的程度是重视百姓的直接主观感受，比如说统计部门对恩格尔系数有一个目标值，而我们既有恩格尔系数的目标值，也有百姓对食品安全、营养结构的主客观评价。我们还注意到，地区不平衡也是一个重要的问题，全面小康要解决城乡之间、地区之间，贫富之间的差距，应该说，全面小康只能有一个标准，但是城乡之间还有差别，这就是一些难点、焦点问题。

我们现在推出的一个“小康”综合指数，是从民间和媒体的角度对全面小康的进程作出一个评估和检测，我们的依据有三个部分：第一根据国家统计局的客观检测数据；第二根据全面小康体系的目标值；第三根据我们自己的调查，比如调查表、网上调查、抽样调查等，在专家的分析和评估下综合得出的一个结论。应该说，我们的小康指数是有一定的科学和客观依据，但还不够完善，还需继续努力。