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学者认为单一城市化思路存在“逻辑漏洞”

2005-12-13 来源:光明日报  我有话说

综观现有的理论文章和政策主张,人们多认为:转移农村人口到城市来工作、生活,是解决中国“三农”问题的重要出路。在这样的“假设前提”下,有关城市化的各种主张及争论此起彼落。关于我国城市化发展规模,有人主张优先发展大中城市限制发展小城镇,另有人主张优先发展小城镇,也有主张两头并重者,还有主张中等城

市优先者。关于我国城市化发展速度,有学者认为我国40%左右的城市化率明显地滞后于我国的工业化水平,也滞后于世界城市化47%的平均水平,也有学者提出中国目前41.8%的城市化率与我国目前的经济水平比较显然是超前了。新一期《学海》(2005,6,双月刊)发表了张颢瀚、章寿荣的文章认为,这些争论都仅限于农村向城市转移人口的单一路径的城市化思路,既存在逻辑漏洞也正在遭受各种现实的挑战。如苏南华西村的“村庄合并”模式,统一规划村庄建设,发展工业生产让农民过上富裕生活;胶东南山村的“村企合一”模式,依托大型村办企业改造周围村庄,使得农民无需进城,就在职业与产业转移、居住环境、基础设施、生活条件等方面实现了城市化。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”的经济社会发展命题,可以理解为是对单一路径的城市化偏向的一种战略纠正。在这篇题为《中国城市化道路的两种路径――兼论社会主义新农村建设》的文章中,作者提出了中国城市化道路的两种路径,即移地式城市化与就地式城市化。文章提出要改变农村向城市转移人口的单一路径的城市化思路,代之以移地式城市化与就地式城市化相结合的两种路径。这两种路径从全国范围看,应当同时推进,共同发展;从城市化的长期趋势看,应以移地式城市化为主导。文章认为就地式城市化也是建设社会主义新农村的重要路径。文章还分析了移地式城市化与就地式城市化的基本内涵和辩证关系,提出了移地式城市化与就地式城市化的政策导向。

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