高等教育自学考试是我国教育制度的一项重要创新,它是世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式。20多年来,自学考试已从单一的学历考试发展成为多层次、多类型、多规格、多功能的教育
自学考试面临的机遇和挑战
全面建设小康社会是我国现代化建设的第三步战略目标。在“十一五”期间,我国高等教育将转向内涵发展,全面提高教育质量;高等教育的办学层次和形式将更加多样化;高等教育将更加开放,学习方式将更加灵活;继续教育、网络教育和终身教育将得到更大的发展。高等教育改革和发展的这些新形势,使高等教育自学考试工作面临着新的挑战:
第一,生源的竞争。未来几年,要把目前自考生源保持在每年1100-1300万人次的规模还是有很大的挑战性。
第二,自考生源结构性变化,一些高校的肄业生、毕业生甚至是研究生也参加到自考队伍。目前,一些高校与“自考委”洽谈合作,希望让那些不能毕业的学生转到自考,把在高校已修的学分带过来。一些高校还积极发展“双文凭制”,一张文凭是高校的,一张文凭是通过参加自考获得的。
第三,资源的整合。随着我国教育市场的开放,国外考试机构到中国来合作办学。自考如何面对新的形势,如何转变工作方式,这也是一种挑战。
在面临挑战的同时,也应看到高等教育自学考试面临的机遇。全面建设小康社会,要求造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。社会巨大的人才需求是高等教育自学考试可持续发展的动力。在构建终身学习体系和促进人的个性发展等方面,自学考试有自己的优势,如各类教育资源的开放、教育时段的开放、教育服务能力的开放等等,高等教育自学考试应发挥更大的作用。
促进自学考试的可持续发展
自学考试的核心竞争力,它应该包含以下几个方面:
命题。要重视对命题的研究,发挥考试的导向作用,引导学生掌握所学专业的基本知识、理论和技能。要根据培养目标的要求,改变在命题指导思想、考核内容、分数评定、主观题评卷等方面与培养创新精神和实践能力不相适应的现象,提高命题质量。
考务。要采取各式各样的安全措施。安全考试是公平的前提,如果考试安全不能保障,就谈不上公平,没有公平就没有信誉。要坚持“教考职责分离”的原则,进一步完善法规,依法治考,加大考风考纪管理力度。
教材。教材改革要注重实践性和应用性,要及时反映学科内容的新发展,要按照专业调整和培养目标的要求,建设有自学考试特点的自学媒体。
服务。不仅要重视考试,而且要重视教育过程,要帮助考生解决实际生活中的学习困难,要利用社会的所有的教育资源为他们服务。我们应借鉴国外大学的一些好的做法,为学生提供更加周到细致的服务。
提高自学考试核心竞争力,促进自学考试可持续发展任务艰巨,需要我们解放思想,实事求是,与时俱进,不断开拓创新,要在思想观念和思维方式等方面与时俱进。首先要改变我们的思维方式,树立科学的发展观,要强调以下三种思维:
第一是要有序变思维。所谓序变思维,就是要强调结构调整,我们知道量变引起质变有两种形式,一种是数量增加引起质变,一种是结构变化引起质变。在目前社会变革、经济转型的过程中,一方面要发展规模效应,但更要注重进行结构的调整。随着我国高等教育的发展和建设学习型社会的需要,更多的人开始有了更高层次的学习要求。要不断调整自考结构,“自考”的层次不仅要上移,就是要坚持发展本科或其他学历教育,同时也要下移,发展非学历证书考试,面向职业教育、面向农村的工作方针。
第二是要有信息思维。在大量、海量的信息时代,谁能掌握信息谁就能发展,谁能抓住机遇谁就能发展。信息时代不是“大吃小”而是“快吃慢”,这种事例举不胜举,就是要抓住战略发展机遇期。我们要充分挖掘、发挥自学考试优势,面向市场,主动适应,努力办出自己的特色。在专业建设上,按照社会发展的需要,进行专业课程设置的调整,加强专业及课程论证,随时增加一些新专业或课程,撤并一些过时的专业及课程,力求培养的人才“学有所用,适销对路”。
第三是要有跳棋思维。在现代社会,我们要在竞争中学会合作,在合作中学会竞争,更主要的是寻求共赢。在新的形势下,高等教育自学考试应不断探索与普通高校、一些部委、行业、国外考试机构的合作与沟通,整合教育资源,共同协调发展。
从哲学意义上讲,序变思维是发展观,信息思维是时空观,跳棋思维是价值观。我们要不断改变自己的思维方式,以更加务实的作风,不断开拓创新,紧紧围绕提高自考的核心竞争力,促进高等教育自学考试的可持续发展,为建设社会主义和谐社会做出努力。(作者系教育部考试中心副主任)
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