●农产品关税、市场准入和出口补贴为主要议题
●旨在为明年年底前完成多哈回合谈判奠定基础
●美国贸易代表、欧盟贸易委员会前分别表明立场
●各方分歧依旧难消,多哈回合谈判前景难预料
备受瞩目的世界贸易组织第六次部长级会议今天在香港拉开帷幕。在为期6天的会议中,149个成员代表将围绕农业和工业产品关税、补贴及其他保护措施的削减幅度等多哈回合谈判的主要议题展开讨论,并将就涉及世贸组织成员的其他重要问题,如新成员的加入等作出决定。其中,农产品关税、市场准入和出口补贴等问题,将是与会各国讨论的重点。本次会议旨在最终达成一个削减补贴、关税和其他贸易壁垒的贸易自由化协定,尤其希望能够就农产品问题达成共识,以便为2006年底前完成多哈回合谈判奠定基础,进而解决全球的自由贸易问题,推动世界经济特别是贫穷经济体系的增长。
多哈回合谈判是世贸组织成立后的首轮多边谈判,主要讨论农产品市场准入和出口补贴问题。该谈判是在2001年11月卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四届部长级会议上启动的,因而得名“多哈发展议程谈判”,简称“多哈回合”。据世界银行估计,多哈回合谈判若能取得圆满成功,将在未来10年内为全球经济带来每年3000亿美元的增长,并可令全球贫困人口减少约1.4亿。然而,多哈回合启动以来,由于各方分歧严重,特别是发展中国家和发达国家在农产品贸易问题上始终未能达成一致,谈判进展十分缓慢,原定于2005年1月1日达成全面协议的目标被迫推迟到2006年底。
在经历了太多的挫折之后,香港会议自然成为各方关注的焦点,人们期待它能够为已陷入僵局的多哈回合谈判带来突破的曙光。香港特区政府工商及科技局局长、世贸组织香港部长级会议主席曾俊华表示,香港会议是完成多哈回合谈判的一个关键阶段,希望该会议可以为建立一个开放的贸易环境奠定稳定的基础,促使多哈回合谈判能够早日完成,为全球人民带来经济新机会。美国贸易代表罗伯特・波特曼指出,香港会议不应只是问题或障碍的总结大会。欧盟贸易委员曼德尔森也呼吁各成员以负责的态度,促使会议达成一致协议。
然而种种迹象表明,香港会议的前景恐怕并不会一帆风顺。多哈回合谈判的最大障碍在于农业问题谈判久拖不决。有关各方在削减农产品关税和农业补贴等问题上存在巨大分歧,致使谈判迟迟难以取得实质性进展。此次香港会议上,农业问题依然是难点和焦点所在。为使香港会议能够有所突破,今年10月以来,世贸组织各主要成员围绕农产品市场准入、非农谈判和服务贸易等问题进行了密集磋商,却始终收效甚微。11月9日,世贸组织总干事拉米无奈地表示,由于各方分歧较大,香港会议已无法完成在所有主要议题上达成全面模式的既定目标,应该重新调整原定的会议目标,适当降低对香港会议的预期。但他同时也强调,尽管将调低对本次香港会议的期望值,但于2006年底前完成多哈回合谈判的既定目标不会改变。
世贸组织部长级会议是世贸组织的最高决策机构,负责制订和讨论所有有关多边贸易的协议,至少每两年举行一次。
图为12月13日,世界贸易组织第六次部长级会议在香港会议展览中心开幕。新华社记者陶明摄
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