过去，我们在开展宣传思想工作时，往往把工作对象当成课堂上的学生，习惯于使用灌输式、说教式的宣传方法，导致不少干部群众对宣传思想工作缺少参与热情，甚至产生反感。学习型城市建设以新理念为指导，通过创设更为“人本”的活动内涵和方式，有效地改变了群众被动接受的状况，使之成为了干部群众最欢迎的一项活动。
首先，学习型城市建设遵循“工作学习化、学习工作化”的理念，紧扣工作实际开展活动，有利于干部群众积极参与。目前，国内一些城市在建设学习型城市时，普遍重视在工作中学习，在学习中工作，部署开展了一系列与工作紧密结合的学习宣传活动，干部群众普遍认为参加这类活动不是“额外的负担”，而是自身发展的需要，因而参与热情非常高。例如，萍乡市近年来在机关中大力开展了“新三学”（学电脑、学外语、学科技知识）活动，非常好地契合了机关干部的实际，推动了广大机关干部边学边用，整个机关的学习风气迅速浓厚起来。该市还在乡村开展了新品种、新实用生产技术培训，并请种养大户介绍产业结构调整和综合经营的经验，帮助农民提高生产经营水平，广大农民竞相参与。许多农民通过参加这些学习培训活动，迅速掌握了一两门实用技术，逐步走上了致富的道路，这更加激发了广大农民的参与热情。
其次，学习型城市建设遵循“团体学习”的理念，团队成员平等交流、共同提高的活动方式保证了干部群众深入参与。“团体学习”是学习型组织理论的一个重要理念，一方面，它要求团体成员之间平等地充分地交流和探讨，努力消除团体成员在团体学习中的自我防卫障碍，以实现学习的“全员性、全程性、团队性”，促进个人智能的“自我超越”，促进团体智慧的最大发挥。另一方面，团体学习实质上就是团体成员互帮互学知识、全体解放思想、集体训练智慧、共同铸造信念的活动，这种团体与成员共赢的特征，也是学习型城市建设为广大群众青睐和积极主动参与的重要原因。
再次，学习型城市建设遵循“快乐学习”的理念，尊重兴趣、寓教于乐的活动方式，吸引着干部群众热情参与。学习型城市建设把学习教育与娱乐生活紧密结合，强调学习教育娱乐化，从而能使干部群众在娱乐生活中不知不觉学到知识，受到教育。大连市的“社区论坛”、青岛市的“公益课堂”、“书香家园读书节”、南京市的“学习节”、“讲坛文化”、萍乡市的“老少共建”等一系列活动，少了“说教味”，多了“实用味”和“娱乐味”，群众参与热情都很高，真正达到了教育群众、提高群众的目的，达到了寓教于乐、寓教于学的目的。
学习型城市建设还有助于宣传思想工作由“短期型”向“持久型”转变。过去，我们开展一些宣传思想活动，往往是“来时一阵风，去后了无踪”，群众对这种短期化和刮风式的宣传活动是不满意的。学习型城市建设从理论和操作上解决了“短期化”问题，从而为它成为宣传思想工作长期的工作载体奠定了基础。
学习型城市建设的主要理论基石是学习型组织理论，其出发点就是“终身学习”的理念。当前国内许多城市在建设学习型城市时，正是以“终身学习”理念作为直接的理论依据，通过大力倡导“时时学习”、“处处学习”、“人人学习”、“终身学习”、“学习是人一生的工作”等先进理念，为深入持久开展学习型城市建设活动创造了良好的的思想基础，提供了不竭的动力源泉。学习型城市建设的重要目标，就是要建立形成“全民学习，终身学习”的长效机制。国内许多城市已在这方面作出了可贵的探索，如萍乡市近年来就制定出台了《萍乡市建设学习型城市工作五年规划纲要》、《领导干部学习积分制》等一系列文件，建立形成了“双月学习报告会制度”、“学习日制度”、六类学习型组织考评制度等。这一系列制度和规定，使学习型城市建设在实践层面上克服了短期行为，成为了各级组织的一项常态化、长期性的工作，为宣传思想工作创造了长效的活动载体。
（作者系中共江西萍乡市委常委、宣传部长）
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