但是,外界一直关心的建立新的国立战殁者追悼设施的调查费,却没能列入上述新预算草案。这意味着此事短期内不会有实质性进展,这使日本一些政治家希望通过修建新的、不带宗教色彩的国立战殁者追悼设施来取代靖国神社,从而改善日本与中、韩等亚洲国家关系的想法近乎落空。
日本领导人口头上都表示很重视与中、韩的关系。然而对中、韩及其他亚洲国家不能容忍的参拜靖国神社问题却是另种态度。日本首相小泉2001年就任以来已连续5次参拜靖国神社,对中、韩两国的强烈抗议不以为然,还辩称参拜是“个人信仰”问题,外人不应干涉。日本官房长官安倍晋三是小泉内阁的“大管家”,被视为下任首相的热门人选,他对参拜靖国神社也非常“执著”,不仅每年坚持参拜,还放言日本下任首相也应参拜。外相麻生太郎也坚决支持参拜,他不仅不思考如何解决参拜问题以改善与中、韩的政治关系,反而声称全世界只有中、韩两国在提参拜问题,因而不必太在意此事。
为了改善因小泉首相参拜靖国神社而陷入僵局的日中、日韩关系,一些日本政治家提出修建国立追悼设施的想法,意在给政府高官及议员提供场所来追悼普通战殁者。然而,不仅靖国神社对此反应强烈,担心其地位将受影响,日本领导人也非常不积极。日本一些政治家成立“修建国立追悼设施思考会”后,小泉就表示不悦。此次制订新预算草案时,修建国立悼念设施的调查费最终没能立项。可见,日本领导人仍不愿面对这一问题。
日本领导人一意孤行参拜靖国神社已成为日本与中、韩发展政治关系的主要障碍。如果日方有意改善当前中日关系,那就应拿出勇气解决这一问题而不是回避。对中日关系,参拜问题无法也不容回避。