“用公共财政资助优质民办高中,这在全国还没听说过,至少在浙江省是开了先河。在民办中小学普遍遭遇公办学校挤压的情况下,诸暨市政府的这一做法尤其值得倡导,应该向全国推广。”原浙江省教育厅副厅长、国家督学黄新茂说这话时有些激动。
据悉,宁波市个别市也已开始这一探索。诞生于上世纪90年代中期的荣怀、海亮、天马3所民办学校,校区相邻、规模相近,模式相同、质量相当,3所学校总投资超过9亿元,目前全是省优秀民办学校。在众多民办学校陷入困境时,诸暨市的民办教育却发展喜人,其规模、学生数和教育质量均居全省前列,形成了中国民办教育中特有的“诸暨现象”。
孟章焕说,诸暨市政府历来对民办学校非常支持,在民办学校扩大规模时,给予建设用地的支持,并减免有关税费;全市3所民办学校的教师1/3由教育局公派,确保教师在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算等方面与公办教师享有同等权利。此外该市从2004年开始允许3所民办学校各招收6个公办班,按照公办学校规定收费,政府每年从地方财政中划拨给3所学校每年6个班级的人头经费200余万元。
黄新茂欣喜地说,浙江省一些县市已开始了资助民办学校的探索,如台州市路桥区规定,民办普通高中每招收一名当地学生,政府财政补助800元,瑞安市补助300元。但像诸暨市这样大幅度的资助还没有过。
据悉,从明年开始,浙江全省义务教育将免收学杂费。民办学校怎么办?为此,黄新茂呼吁,各地在制定实施方案时,因免收杂费而拨付的财政补助,应同时考虑民办学校包括民工子弟学校,当然民办学校的收费也要相应降低。
黄新茂认为,诸暨市政府的这一举措意义重大。政府掌握的公共财政来源于公民的纳税,纳税人应公平地享受公共财政,用公共财政支持民办教育,让作为纳税人的民办学校学生家长享受公共财政,这是天经地义、合情合理合法的事。
公共财政资助民办教育,这是国际上通行的做法。据黄新茂介绍,发达国家财政资助私立学校的额度大约为所有支出的15%-100%。
黄新茂及孟章焕等与会民办学校校长呼吁:构建公民办教育共同发展、公平竞争新格局,改革教育投资体制,政府应制定政策,将财政资助民办教育纳入正常轨道,以此体现公民办教育竞争的公平性,促进民办教育事业的发展。
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