某分部部长徐志平和党委一班人认为,加强党风廉政建设,党委班子必须真
有了规章制度,党委一班人带头践行。2001年3月,徐志平的舅舅听说分部准备投入几十万元改造办公楼,想承包工程,被婉言谢绝。时任副政委的经盛志妻兄下岗后在医药公司推销药品,想到分部医院推销,被明确告知不符合部队规定。有个工程队老板,辗转到南京给分部副部长储贤武家里送了2万元钱,被坚决退回。2002年,分部4名领导装修经济适用房,事后4名领导拿着装修发票在党委会上述廉。
分部所属独立营,前些年因为经费审批不规范,经费使用效益低,背上了100多万元债务。针对这种情况,分部党委经研究,提出了经费审批实行“双主官联审会签”和“述签报告”制度,即对所有经费开支,按照属性、分工及项目类别实行一名主官首签,另一名主官会签制度。
创新的制度堵住了漏洞,有效地扭转了独立营部队建设连连滑坡的局面。分部党委对这一经验进一步总结,延伸适用到分部本级和所有单位,很快形成《分部财务公开暂行办法》、《大宗办公物资采购管理办法》、《分部行政消耗性开支限额管理实施细则》等规章制度。对涉及到的经费项目,从指导思想、公开内容、公开形式、公开范围、公开程度等方面制订28条具体措施。
分部还推行集中采购制度,依据上级的规定要求,结合实际细化了物资集中采购的实施办法和配套措施,对申请报批、市场调查、竞价招标、付款结算等环节作了具体规范,计划、采购、付款“三权”分离,相互制约,2004年以来,分部集中采购各类物资1.88亿元,节约经费2860万元,节约率达15.2%。
对于工程建设,分部出台《分部工程建设实行公开制度暂行办法》规定,3万元以上的工程必须报批立项,8万元以上的工程必须进行预决算审计,30万元以上的工程都要招投标,并且由分部招标办公室监督实施。5年来,分部工程建设竣工360多项,30万元以上工程招标率100%,质量验收合格率100%,没有一项计划外工程和超面积、超标准、超投资工程,没有发生违规违纪问题。
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