先让我们追溯到10年之前，从徐汇教育沿着“一流城市，一流教育”发展的轨迹中找到几对脚印：
第一对脚印：是“两个千方百计”，成形于“八・五”至“九・五”的入学高峰期间。
第二对脚印：是伴随着教
第三对脚印：是2001年基础教育工作会议上，提出“率先实现现代化”和“全面构筑新高地”的双重目标。
第四对脚印：即是2005年教育工作会议提出的“两个体系”。
这“四对脚印”勾勒出徐汇教育继往开来、开拓发展的轨迹线，凝聚着几代教育工作者辛勤耕耘的心血与结晶。纵观徐汇教育这10年的发展历程，可以作这样的描述：“两个千方百计”是前奏，“优质、充分教育”是内涵、核心与主线，“现代化”与“新高地”是实现内涵发展的阶段总目标，“两个体系”则是体现“现代化”总目标的标志。
“优质、充分教育”，作为一种教育思想与理念，萌发于“八・五”至“九・五”期间。当时上海正处于入学高峰时期，徐汇区奋力应对学生数量超常扩张和教育质量亟待提高的双重压力，提出了“千方百计为全区居民提供优良的教育，千方百计延长徐汇区居民受教育年限”的目标口号。“两个千方百计”蕴含着“优质充分教育”的雏形。
1999年，全国、市、区相继召开教育工作会议，“国运兴衰，系于教育，教育振兴，全民有责”的十六字方针，催动着教育优先发展的大潮，上海教育在“重视程度”、“旺盛需求”、“基础条件”方面都达到了“前所未有”的水平。徐汇区委、区政府在全区域教育工作会议上发出了塑造徐汇教育标志性品牌的号召，作出了“提供优质教育，实现充分教育”两大承诺，形成了徐汇教育的品牌战略和优质充分教育的思想理念。
品牌是质量，是信誉，是公众的认可度。将品牌这个市场概念引入了教育，表达了政府承担公共教育事业的责任，也表达了一个诚信政府对人民的承诺。
二、“优质、充分教育”思想的内涵
“优质、充分教育”是一种发展理念。追求优质、充分是教育发展的永恒主题。什么是优质教育？这涉及到质量观的问题。我以为至少应当在“育人为本”、“德育为核心”、“创新为重点”、“体系建设”及“价值趋向”五个方面予以体现。其一，教育面对的是人，因此育人为本是教育的本义与宗旨，应当体现面向未来，注重以学生发展为本。其二，德育应始终处在首要、主导、核心的地位，并发挥各项教育活动中具有的德育功能，而每一个教育工作者同时也应当是德育工作者。其三，优质教育应当着力于创新精神与实践能力的重点培育，实施“重点培育”需遵循不同年段学生认知与情意发展规律，分类提出适切的发展目标，才能达到优化的效果。其四，优质教育必须融入到教育体系建设中，如融入到优化课程体系、改进学校德育体系、改革单一的教育评价体系等诸多体系建设之中，从而建立起教育工作会议所提出的两大目标体系。其五，优质教育的价值体现应当包括社会价值与个体价值，即既要培养能适应现代化建设的接班人和建设者，体现社会价值，又要促进人的全面发展，开发人的潜能，体现个体价值。
什么是充分教育？其内涵可以从四个维度上作表述。一是时间维度上充分，即从0岁早期教育起始的适龄儿童、青少年在校教育，延伸到成人职工的继续教育，及至老年教育，逐步构建起终身教育体系。二是空间维度上充分，从学校拓展到行业、企业、家庭、社区，形成学习型的团队、组织、单位，进而构建起学习化的城区。三是内容及保障条件上充分，兼顾全面发展与个性特长发展，兼顾社区、社会人群各种教育需求，提供充分适切、可选择的多样化教育内容，提供方便、适宜的学习场所与学习时间。四是实现人群全覆盖教育，关注弱势群体，关注单亲、贫困、残障、行为偏差及外来务工居民及其子女的教育。上述四个方面相互联系、互为支撑。
三、“优质、充分教育”的实践
“优质、充分教育”具有永恒性、相对性和时代性三个特点，在不同地区，不同时期需要确定一个为之奋斗的阶段目标。现阶段徐汇教育的发展目标是率先基本实现教育现代化。
在实践中，一是“优质、充分教育”理念，源于教育实践，具有可操作性。
用追求“优质、充分”教育理念来引领教育，按照现代化教育发展指标来推进教育改革。如幼儿教育向0岁延伸；实现均衡、优质的义务教育；构建高质量、多模式、开放型、可选择高中教育；新增劳动力平均受教育年限15年。二是提倡每一所学校，围绕“公转”目标、抓“自转”，促进理念内化。如：市二中学一直坚持“和谐教育”，注重“五育”并进、学生全面、协调发展；南模中学树起“人格教育”旗帜，关注学生人格、品格、国格的塑造，体现以人为本的育人宗旨；近几年在加强初中校实践中，淮海中学提出“激励教育”，着力于激发学生自主发展的内动力；汾阳中学在“校本自主，多元互动”的实践中，开发学生多元智能，实施学生为主体的多元教学，所有这些遵循学生与教育发展规律的追求，都与“优质、充分教育”的理念相吻合，同时，又形成各具特色的教育实践。三是教育有法，教无定法。回顾徐汇教育在推进优质、充分教育中的历程，或许能得到一些有益的借鉴与参考。比如：我们提倡用建立“拓展优质教育资源”的工作思路进行操作性思考；确定了“四个优化”的发展途径，即通过优化布局结构、优化体制机制、优化队伍建设、优化办学特色的改革与实践途径推进优质教育发展；围绕“双重目标”实行“两手抓”方针，即一手抓整体高地建设，推进义务教育均衡发展，一手抓先发效应，推进“率先现代化”目标实现；围绕大目标建立具体目标群及明确的指标要求，进而提出适切的对策措施：如采纳“建峰填谷”的策略，实行“规划统领、专家带领、科研引领”的分类指导措施。
 |
