本报北京1月13日电 中共中央、国务院今天下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》后,犹如吹响了文化体制改革的号角,立即在文化艺术界引起热烈反响。他们以欣喜的心情和深入的思考,捧读文件精神,热议改革话题,探讨文化发展,憧憬未来前景。许多同志纷纷表示,要从全面落实科学发展观和构建社会
文化部机关许多同志认为,《意见》是一个以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导,在总结两年多的改革试点工作经验基础上制定的进一步深化文化体制改革的指导性文件,内容十分丰富。认真学习和贯彻《意见》,是文化部门和文化系统的重要任务。文化部政策法规司司长雷喜宁在接受记者采访时说 “通过初步的学习,我个人认为,《意见》有三个突出的特点。一是体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展。《意见》强调改革要依靠群众,解放和发展文化生产力,调动广大文化工作者的积极性。文化工作者是改革的主体,而不只是改革的对象。改革的目的是繁荣社会主义文化,促进经营性文化产业和公益性文化事业全面发展,不断满足人民群众的精神文化需求,提高全民族的科学文化素质,培育‘四有’公民。二是体现了重在建设的原则。改革是要在体制机制上进行变革和调整,形成激发人的主动性、创造性的动力机制,增强文化事业单位的活力,提高文化企业的竞争力,使各项文化事业得到更好更快的发展。三是体现了实事求是的科学态度。我国地域广阔,区域之间经济社会发展情况不同,文化发展的进程也不平衡,同时文化领域内部情况也很复杂,不同门类、不同行业有不同的性质和特点,在改革的步骤和方法上‘一刀切’、‘齐步走’,是做不到的,强力推动,效果也不会好。《意见》总结和吸收了20多年来我国不同领域改革的经验,从文化发展的实际情况出发,提出了‘区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开’的工作方针,坚持试点先行,从点到面,有组织有领导、分阶段分步骤地将改革逐步推开,并要求同经济体制、行政管理体制改革相互配套、相互衔接,按照这样的要求推进改革,将保证改革沿着正确的路径稳步地扎实有效地推进,避免走弯路或回头路。”
《意见》在文化教育领域同样有着深刻的影响。北京大学文化资源研究中心副主任张颐武教授对记者说 “《意见》的出台喻示了20年来中国文化体制的深刻变革。它的意义非常深远。我以为有两个方向应该得到关切。一是文化的发展必须和经济的成长相匹配,经济的活力也会拉动文化的活力。体制的变革必然导致新的文化力量的发展,中国的全球性的文化展开已经显示的活力会有新展开,中国的国际文化形象的树立有了新的支持。我们可以更好地打造一个新的魅力中国。二是它提供了许多可能性,要求文化产业有新的有活力和有期望的空间,文化产业的发展有了更为丰富和多样的可能性,大众的文化需求也会得到更多的满足,文化内需的扩大将有新的前景。”
在文化各门类的体制改革中,电影电视始终以积极的姿态出现在改革的队列中,也享受到改革带来的成果。在采访国家广播电影电视总局电影局副局长张宏森时,他以欣喜的口吻列数电影改革取得的成效 “党的十六大以来,按照中央关于文化体制改革、加快发展文化事业和文化产业的总体要求,电影界加大改革力度,取得了丰硕的成果。一是电影产量不断攀升,一批思想性、艺术性、观赏性较高,深受群众喜爱和市场欢迎的影片相继产生,2005年电影产量达到了260部,形成多种所有制投资电影的良好态势;二是电影产业开始综合开发,效益增长迅速。2005年,除国内票房20亿元外,海外电影票房达到16.5亿元,电视播映市场达到11.5亿元,三项收入相加,电影综合收入达到48亿元。三是院线制改革取得突破性进展,形成了与市场经济相适应的电影发行放映格局。农村电影放映工程取得积极进展,农民看电影难的问题得到改善。四是现代电影科技手段广泛运用,数字制作基地初具规模,数字影院建设步伐加快。
三年的实践证明，文化体制改革在电影界结出了丰硕成果，电影在产业化改革与发展的道路上迈出了坚实步伐。”
文艺院团始终身处文化体制改革第一线，如何在改革中壮大实力并保持民族文化的影响力，是许多文艺院团领导们思考的关键问题。中国交响乐团团长关峡表示：“在认真学习了《意见》后，我们明确了文化体制改革的方向和任务，感受到肩上的责任和使命，增强了改革的动力和信心。首先，作为中国交响乐团，它的使命就是如何保持国家院团的旗舰作用，在确立国家文化的主导地位，推动以中国民族交响音乐为代表的主流音乐文化的建设方面做出不可替代的贡献。围绕着这个核心，在2006年，我们要把体制创新作为改革的重点，深化内部机制改革，解放文化生产力，以生产经营方式的改变来适应社会主义市场经济环境的变化。改变优秀作品匮乏的状况，尽己所能建立民族交响音乐创作的推广平台，使交响音乐作品能够鼓舞大众情绪，弘扬民族精神，慰藉人的心灵。”
实践呼唤改革，改革创造奇迹。《意见》中提出的“鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域”，使许多民营文化企业人士备感兴奋。广州俏佳人文化传播有限公司总经理李燕说：“俏佳人的品牌就是在文化体制改革的催动中成长发展的。当它站稳国内脚跟后寻求海外发展时，美国有关方面就找到我，希望俏佳人参加美国当地的音像制品交易会，甚至用各种费用均减半的优惠吸引我们。今天，我们还在法国、德国等国家开设了销售国产音像制品的窗口，而且过去仅仅限于海外华语市场的格局已被打破，开始进入国外的主流市场。目前，文化部每周的出口审核单中，有60％是俏佳人的，而且大多数是自有知识产权的品种，不存在版权纠纷。我坚信，文化体制改革必将会在民营文化企业中创造新的奇迹。”
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