文登市是山东省的工业强市，拥有一批在全国同行业中居于领先地位的骨干企业。但与之不协调的是，该市企业大部分处于产业链的中端和低端，缺乏社会化分工协作配套意识，往往自己“包打天下”、“上下游通吃”，没有真正形成产业，出现了“有树少林”的局面，成为制约工业发展的一道“坎”。面对这种状况，当地进行认真反思后得出结论：做大工业，关键在做大集群，让企业“抱团”、“扎堆”，实现经济增长方式由粗放型向集约化转轨，走产业集群化发展道路。正是基于这一共识，地方政府确立了产业集群立市的新理念，引领企业按照产品相近和相关联的原则进行聚集和扩张，积极培育和发展产业集群，打造区域强势经济板块，再造工业发展新优势。为此，该市在专家学者的参与和帮助下制定了产业集群五年发展规划，并与正在制定中的地方“十一五”规划相接轨，按照市场规律，打造龙头大企业的同时，积极扶持中小企业组成的产业集群，以此带动区域经济发展。
与会者认为，促进产业集群发展是工业发展到一定阶段后的必然趋势和战略选择，是提高区域竞争力的有效途径和强化工业支柱地位的重要举措。也有学者强调：第一，产业集群不等于产业支柱，不能说有了产业就有了产业集群，地方政府应进行产业集群规划，通过政府规划引导，使支柱产业向产业集群发展；第二，要高度重视产业链的延伸，提高相关产业的配套能力；第三，要注重自主品牌创新，做好区域品牌、企业品牌和产品品牌的建设；第四，区域经济要向特色化和专业化方向发展；第五，落实产业规划，必须有可靠的政策措施来确保规划能贯彻落实到具体工作中，真正起到推动区域经济整体发展的作用。
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