国家发改委经济运行局副局长朱宏任指出，由于部分行业供大于求的矛盾更加突出，产能严重过剩的不良后果逐步显露。一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本；企业效益大幅下滑，亏损企业增加。以钢铁行业为例，由于生产能力远大于市场需求且能力仍在不断释放，2005年二季度开始钢材市场价格持续下跌，2005年末国内市场钢材价格综合指数比年初下降31.03点。电解铝行业目前产能已经高达1030万吨，闲置能力260万吨，由于氧化铝价格居高不下、电解铝价格持续下跌，企业生产经营陷入困境。2005年前11个月，86家独立电解铝企业中亏损企业达56家，亏损额超过10亿元。
针对部分行业产能过剩的问题，今年有关部门将贯彻落实国务院关于促进产业结构调整的暂行规定和产业结构调整指导目录，做好有关重点行业的清理整顿工作，抑制生产能力盲目扩张。鼓励各地主要采取经济和法律手段加快淘汰落后生产能力，研究建立落后生产能力的退出机制。加快产品结构和企业组织结构调整步伐，鼓励和引导企业兼并重组，支持优势企业做强做大，提高产业集中度和企业竞争力。
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