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中国法治研究的新探索

2006-02-09 来源:光明日报 作者:吴新平 我有话说

由上海财经大学法学院丁邦开教授主编的《中国现代法治发展研究报告》一书已经由法律出版社出版。全书包括前言和六章,即第一章中国现代法治发展的历史回顾、第二章社会主义市场经济体制与法治发展、第三章入

世与中国现代法治发展、第四章可持续发展与中国法治发展、第五章西部大开发与中国法治发展和第六章国家统一与中国现代法治发展。

《中国现代法治发展研究报告》一书对中国现代法治发展进行了全方位的研究,不但是我国第一部对于中国现代法治发展进行全面、系统地研究的成果,而且对于中国实现依法治国,建设社会主义法治国家的研究和发展是具有积极意义的。同时,我国学术界纷纷组织撰写经济、文化等各方面的发展报告,但是专门地研究法治发展的报告尚未出版。《中国现代法治发展研究报告》一书的出版在一定程度上更具有开拓性和填补空白的作用。

《中国现代法治发展研究报告》一书在研究中通过理论总结和对于经济与社会法治热点问题的深入分析,是对中国法治研究的新探索,在一定程度上具有理论创新的意义。例如,作者认为,自十一届三中全会以后,“发扬社会主义民主,加强社会主义法制”的方针、建立一种法律制度高于好的领导人的观念、“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则和“依法治国,建设社会主义法治国家”的方略是新中国建立以来法制建设的最高思想成就,使中国法治进入崭新阶段。又如,作者提出,社会主义市场经济法律实施具有多层次强制性:一是市场经济法律主体按照法律规范的内容自我约束,依法开展经济活动;二是国家职能经济机构对市场经济法律主体依法进行的职能性监督;三是国家综合经济部门依据综合性的市场经济法律对全社会的市场经济主体进行宏观监督;四是准司法性质的特定经济职能机构对某些特定经济纠纷和经济违法行为依法进行裁决和纠正;五是最高强制层次司法机关依法对经济纠纷案件和经济违法行为进行审理和判决。作者还认为,加入世界贸易组织不仅为我国改革开放和经济建设创造了一个有利的国际环境,对我国市场经济法制建设也产生重大的影响,为建构“法治中国”提供了有利的平台,深刻、全面、强烈地影响和推动了中国现代法治的发展,使中国立法观念的更新、立法公开与透明、立法技术的提高、法律体系的完善与国际化等,都有长足的进步。作者还提出,在建立和完善西部大开发的法律制度的过程中,应该认真研究有关西部大开发的政策,将一些事实证明行之有效的政策及时用立法的形式固定下来,西部大开发的法律体系应该由西部大开发基本法、财政和金融法律制度、投资法律制度、生态环境和自然资源保护法律制度、人才管理法律制度、教育与科学文化和外向型经济法律制度几个部分组成。世界各国开发落后地区和欠发达地区的法制建设经验也是我国在建立和完善西部大开发的法律制度的过程中应当借鉴的。

《中国现代法治发展研究报告》一书既体现了法学界关于我国社会主义法治的最新研究成果,也反映了作者关于我国社会主义法治的最新研究见解,是一本很有特点的学术专著。

《中国现代法治发展研究报告》

丁邦开主编法律出版社

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