据了解,针对沪、京两大都市自身发展很快但对周边辐射带动效应相对小的情况,北京、上海、广东、浙江、江苏、河北等地方社科院联手完成了两个蓝皮书重大科研项目。两个蓝皮书指出,从人均生产总值角度看,珠三角最强,为42499元;其次长三角,35040元;京津冀则落后于前两个经济圈,北京最高,但张家口和承德则低于10000元,落后于全国平均水平。去年,长三角和珠三角虽然经济保持稳步发展,但经济增长速度双双出现滑坡:2005年前3个季度,在全国GDP增长速度同比仅回落0.1%的情况下,长三角区域GDP增幅同比回落却达到了2.6个百分点。去年上半年,珠三角部分城市的地区生产总值、工业产值、出口等指标增速也出现了不同程度的下降。专家指出,长三角、珠三角增长方式的“变轨”之势已经出现,尽快由资源驱动向创新驱动推进已成主要任务。
专家认为,北京对天津和河北的辐射作用较小甚至在很多时候聚集效应更大,即人才、资源不断向北京集中。河北和北京、天津在能源、交通等方面合作很有余地,如不久前首钢京唐钢铁公司在唐山曹妃甸工业区揭牌,它将成为河北“第一经济增长点”和京津冀、环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎。蓝皮书指出,要解决辐射带动作用,首先要建立“造血型”和“输血型”相结合的生态补偿机制,即对向京津输入资源的周边地区不应是简单的财政转移支付等补偿,而应是围绕京津贫困地区进行发展补偿,如可将京津冀独立发展的一些项目像三地旅游产业等融为一个整体发展。
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