新华社北京3月4日电十届全国人大四次会议4日上午在人民大会堂举行新闻发布会,大会新闻发言人姜恩柱介绍本次会议的有关情况,并回答中外记者提问。
大会5日上午开幕代表提交议案截止时间延长
姜恩柱说,十届全国人大四次会议将于5日上午开幕,14日上午闭幕
基本形成中国特色社会主义法律体系目标能如期实现
姜恩柱说,过去3年十届全国人大及其常委会已经通过法律、法律解释和法律问题决定共58件,涉及构成中国特色社会主义法律体系7个法律部门的每一个部门。现在这7个法律部门中,每一个部门的主要法律都已制定。再经过两年的努力,基本形成中国特色社会主义法律体系的目标完全能够如期实现。
政府年度工作和“十一五”规划纲要将合并报告
姜恩柱说,今年的政府工作报告与以往有所不同,将合并报告年度工作和“十一五”规划纲要,主要讲年度工作,同时简要报告“十一五”规划纲要。
他解释说,“十一五”规划纲要主要突出体现宏观性、战略性、政策性,所提出的指标总体上说是预测性、指导性的,因此其报告方式也应做相应的改变。鉴于“十一五”规划纲要的重要性,大会决定把它单独列为一项议程,有利于充分发扬民主,提高审议质量。
人大今年将对11部法律进行执法检查
姜恩柱说,今年全国人大常委会将进一步加强监督工作,对5个方面的11部法律进行执法检查,并继续加强对年度国民经济和社会发展计划和中央预算执行情况的审查和监督。还将听取关于增强自主创新能力、普及义务教育和资源环境保护等方面的专题工作报告,以及高法和高检关于规范执法行为方面专题工作报告。
人大代表作用得到进一步发挥
姜恩柱说,全国人大常委会采取一系列措施,进一步发挥人大代表作用:邀请更多代表列席常委会会议、参加常委会执法检查和立法调研;加强代表议案和建议办理工作;组织代表进行集中视察,并第一次组织代表进行专题调研;在省级人大常委会办事机构内新设立了全国人大代表联络处;增加代表活动经费,加强对代表的培训工作。
绝不允许把台湾从中国分裂出去
姜恩柱说,台湾当局领导人不顾岛内外的强烈反对,强行决定终止“国统会”运作和“国统纲领”适用,是推翻他自己作出的“四不一没有”承诺的危险步骤,是在走向“台独”道路上迈出的危险一步,是对国际社会普遍坚持的“一个中国”原则和台海和平稳定的严重挑衅,理所当然地遭到两岸同胞的强烈反对和国际社会的严厉谴责。我们将继续尽最大的努力维护和促进两岸关系和平稳定发展,争取和平统一的前景,但是绝不允许把台湾从中国分裂出去。
中国将继续走中国特色社会主义道路
姜恩柱说,改革开放以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,全国人民的生活水平有了大幅度的提高。这充分说明,中国特色社会主义道路是符合中国国情的,是符合中国人民根本利益的,我们将坚定不移地继续走中国特色社会主义道路。
统一内外资企业所得税不会对吸引外资产生大的影响
姜恩柱说,全国人大常委会已经将制定企业所得税法列入今年的立法计划。制定这部法律时,将会充分考虑与现有法律、政策的衔接,并采取适当的过渡性措施,同时还要充分考虑外商投资企业的负担能力。
他表示,随着中国改革开放的不断深入和扩大,中国的投资环境会更好。统一内外资企业所得税,不会对中国吸引外资产生大的影响。
人大“三管齐下”强化反腐工作
姜恩柱说,全国人大及其常委会在反腐败工作中发挥着十分重要的作用。首先,通过立法将国家各项活动法制化、规范化,着重从源头上遏制腐败。第二,每年对若干部法律进行执法检查和听取国务院、高法、高检若干专题工作报告,督促政府、法院、检察院依法行政、公正司法。第三,通过各种渠道密切联系群众,督促有关地方和部门认真查处和解决群众反映的腐败问题。
提请人大审查批准的预算草案中国防经费约合351亿美元
姜恩柱说,国务院提请全国人大审查批准的2006年预算草案中,国防经费为2838亿元人民币,约合351亿美元,比上年预算执行数增长14.7%。国防经费支出预算占当年全国财政支出预算的7.4%,与前几年相比,所占比重大体持平。主要用于:提高军队人员工资福利待遇;适当增加军用油料购置费用;加大对军队人才建设投入;适度增加部分装备建设经费,提高军队防卫作战能力。
姜恩柱强调,中国的国防费用与有些国家相比,无论是绝对数、其占国民生产总值比重,还是其占财政支出比重,都处于较低水平。
港区人大代表选举办法目前没有考虑要改变
姜恩柱表示,目前,全国人大没有计划要改变现有的香港特区人大代表选举办法。香港特区人大代表在贯彻“一国两制”方针,维护香港繁荣稳定方面,发挥了重要的作用,希望他们今后继续发挥更大的作用。
