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创新促发展 结构待优化

2006-03-06 来源:光明日报 作者:本报记者冯蕾 郭红松\制图 我有话说

据初步统计,“十五”期间全国财政科技投入约4900亿元人民币,是“九五”时期的两倍多,年均增速为17.4%;按照“十一五”科技发展规划的要求,2006年全国财政科技投入将进一步加大。其中,中央财政科技支出安排716.04

亿元,比2005年增加115.26亿元,增长19.2%。

“这一政策信号将更好地引导全社会重视科技创新和增加科技投入。”科技部副部长、中国科学院院士程津培委员说。“十五”期间,通过加大科技投入,我国已形成了一批具有重要意义和影响的原始性创新成果。例如,冶金过程晶粒细化调控被认为是提高钢铁行业技术水平的一次革命;并行计算技术的关键性突破为我国超级计算机发展提供了坚实的科学基础;以载人航天为标志的重大工程为加强我国自主创新能力提供了成功典范。

同时,科技创新对经济社会发展的支撑力日益增强。依靠科技创新,我国拥有自主知识产权的一批计算机芯片、高清数字电视和多媒体芯片相继诞生,使相关产品的市场占有率前景广阔;我国基础研究能力稳步提高,正在步入最好的发展时期。

“对科技创新的投资,就是投资国家未来。”程津培指出,我国当前科技投入结构不尽合理,主要表现在:一是对基础研究、社会公益研究的投入比重过低,造成原始创新能力和支撑社会发展能力的不足;二是对项目、基地、人才的经费支持比例失衡,缺乏对科研机构、人才团队的稳定支持,助长了科研界急功近利的风气;三是缺少对企业研发特别是对“引进―消化吸收―再创新”的引导性支持,企业总体上还未能成为技术创新的主体;四是政府科技投入占科技投入总量的比例降至30%,远低于其他国家相同发展阶段50%的平均水平。这些问题需要在下一个五年规划中着力解决。

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