伊拉克议会首次会议由于事先未能就议长和副议长、总统以及总理的人选问题达成协议,16日仅开了半个多小时便宣布休会。此间媒体认为,此事表明,伊拉克政治重建依然困难重重。
首先,议会各主要党派相互制约,在重大问题上,任何一个党派都不可能单独说了算。伊去年12月15日举行了战后首次议会选举,今年2月12日公
其次,现任总理贾法里再次成为总理候选人而引发的危机仍在继续。组建政府工作由大选产生的第一大党,即什叶派伊拉克团结联盟负责。该联盟领导人贾法里2月12日仅以1票优势成为新政府总理候选人。库尔德人、逊尼派的伊斯兰党领导人哈希米和世俗的什叶派领导人阿拉维,都表示反对贾法里再次任总理。理由是他任过渡政府总理期间,未能保障伊的安全和稳定,安全形势进一步恶化,尤其未能制止因什叶派圣地哈迪清真寺被炸而爆发的宗派冲突。他们要求什叶派重新考虑总理人选。团结联盟曾表示,如果上述各方坚持不让贾法里担任总理,那么他们也将反对库尔德人推举的塔拉巴尼再度担任总统。
第三,除议长、总统和总理外,各主要党派对内政、国防、石油和财政部长等关键职位的争夺也十分激烈。总理由什叶派团结联盟担任,逊尼派和库尔德人都希望得到内政和国防部长职位。逊尼派对过渡政府的什叶派内政部长贾布尔十分不满,指责他利用什叶派武装逮捕和杀害逊尼派人士,撤换贾布尔已成为逊尼派入阁参政条件之一。这次产生的各部领导人任期为4年,各派都竭力争取最大权益。
根据临时行政法,新议会首次会议应选举新议长,首次会议后的30天内选出新总统,新总统必须在15天内确定新总理。新总理应在30天内组阁。如果像以往那样每一环节都拖到最后期限,政府在5月前不可能组成。有消息说,一些逊尼派组织已要求联合国秘书长安南介入伊政治重建。
此间媒体普遍认为,目前的伊政治重建混乱状况很可能要持续到下季度。即使上述问题得以解决,新议会还将面临修改宪法和是否实行联邦制等重大问题,各派将有更加激烈的讨价还价。伊拉克政治重建路途漫长而不平坦。(本报安卡拉3月18日电)
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