南京湖南路开展创建全国“百城万店无假货”活动示范街10年来,始终坚持以消费者为本,建优美环境,铸诚信品牌,树文明形象,实现了创建活动与市场繁荣良性互动、经济效益与社会效益共同提高,其“创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益”的经验,得到了社会各界的充分肯定和高度评价。如今湖南路正与北京王府井、上海南京路
一、示范街必须坚持率先发展,在发展中不断增强创建工作的动力
湖南路在创建全国“百城万店无假货”活动示范街的实践中,不断自找差距、自加压力、自我超越,使勇于攀登、争创一流、追求卓越在示范街蔚然成风。创建之初,湖南路只是一条路幅不到10米,摊点拥挤杂乱、生意十分冷清的小街道,沿街居民楼“白天万国旗(居民晒的衣服)、晚上一片黑”,无论软环境还是硬环境,显然都先天不足。但湖南路管委会见事早、行动快,在市、区党委政府的指导下,以开展“百城万店无假货”活动为契机,瞄准全国一流商业街,先后推出“天天3・15”、“不满意就退货”、“顾客投诉先行赔付制度”等率先之举,以诚信赢得消费者和市场,以信誉树立品牌和形象,取得了后发优势,抓住了发展契机,打出了湖南路文明商业街的品牌,成为全国站得住、叫得响、传得开的先进典型,给湖南路带来了巨大的社会效益和经济效益。经过10年创建,湖南路已变成一条名闻全国的示范街,人气、商气、财气越来越旺,目前日均人流量20万人次,节假日更高达40万人次以上。1995年到2005年,湖南路的社会商品零售总额从12亿元增至近50亿元,商业门面房年租金由每平方米最高3000元涨到近20000元。
湖南路的创建实践启发我们,“百城万店无假货”活动示范街必须坚持率先发展,善于在应对挑战中把握机遇,在扬长避短中发挥优势,在自我超越中寻求突破,力争用率先发展的实绩赢得党委政府的支持,赢得人民群众的信任,赢得广大商家的欢迎。一是要善于把握全局,坚持从全局和长远出发,将示范街创建置于时代的大背景中进行审视和思考,置于地方经济社会发展的全局中进行定位和行动。二是要善于抢抓机遇,结合政策导向和市场走向,因地制宜,因时制宜,敏锐发现机遇,牢牢抓住机遇,努力用好机遇,真正做到“先人一步、早人一拍、超人一着、高人一筹”。当前要紧紧抓住实施“十一五”规划、建设社会主义新农村以及国家鼓励自主创新和发展现代服务业等带来的机遇,推动示范街持续发展。三是要善于创新举措,遵循商业街发展规律,挖掘地区资源,明确特色定位,创新发展路径,注重整体效益,提高创建水平。要从大处着眼,从小处入手,针对具体问题,提出切实可行的应对之策并付诸实施。
二、示范街必须坚持科学发展,在发展中不断坚定创建工作的方向
湖南路在创建全国“百城万店无假货”活动示范街的实践中,始终坚持把科学发展作为创建工作的内在要求和努力方向,既不失时机地加快发展,又实事求是地科学发展,更加注重发展的质量和效益。早在湖南路创建之初,有关方面就专门成立了工作班子,通过走出去、请进来,在深入调研、集思广益的基础上,编制完成了湖南路的长远规划和阶段性规划,将湖南路定位为精品专卖街,提出了“点、线、带、网、圈”的战略构想,充分体现了湖南路的区域优势、路段特点、文化品位和消费特征。在湖南路建设过程中,注重整体效应和多种业态的合理布局,形成了较为完整的服务产业链。坚持以有序管理促文明经商,做到管理与建设并重、管理与服务并重、管理与教育并重,使建设、管理、教育、服务有机结合,相得益彰。近年来,先后制定了《湖南路文明街服务标准》、《湖南路商业街区服务规范》等规章制度,对商家的行为作出更加明确、具体的要求,进一步提升了商业街的科学管理水平。
湖南路的创建实践启发我们,“百城万店无假货”活动不单纯是一项打假治劣工作,而是一项内涵丰富、牵涉面广、复杂而又具体的系统工程,示范街必须坚持科学发展,整体规划,立体推进。一是要着力做好科学规划的文章。科学规划是示范街科学发展的重要前提。不论是历史形成的传统商业街,还是城市改造中新建的商业街,都需要进行科学的规划。编制示范街规划,必须处理好当前利益和长远利益、局部发展与整体发展、经济效益和社会效益的关系。要坚持从实际出发,以人为本,发扬民主,集思广益,着力提高规划的科学性、前瞻性、法制性和可操性。商业规划要与城市规划相衔接,合理安排好空间布局、业态结构和发展速度。二是要着力做好科学建设的文章。科学建设是示范街科学发展的重要环节。要按照既定的规划,考虑历史、立足现实、着眼未来,高起点、高标准、高质量进行示范街建设。要将发展新型业态与改造传统业态有机结合,将大型商业设施建设与中小商业发展有机结合,兼顾购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能,立体化推进商业街建设。三是要着力做好科学管理的文章。科学管理是示范街科学发展的重要保障。要不断加强职业道德建设,引导企业经营者和广大职工自觉实践“爱岗敬业、诚实守信、优质服务、无私奉献”的行为准则。要不断完善商家自律机制和健全外部约束机制,结合整顿和规范市场经济秩序,建立社会监管体系,引导商业企业注重建章立制,完善防假、识假、打假机制,以严格管理和企业自律促进文明经营。要不断推动活动延伸扩展,遵循“巩固成果、加大力度、搞好延伸、稳步推进”的原则,把示范街的“黄金线”效应向周边地区辐射,将活动内容由商家的诚信服务向地区文明创建拓展,将服务范围逐步向农村市场延伸,为建设社会主义新农村贡献力量。
三、示范街必须坚持和谐发展,在发展中不断明确创建工作的任务
湖南路在创建全国“百城万店无假货”活动示范街的实践中,注重以优美的环境、优良的秩序、优质的服务营造和谐的氛围,使湖南路成为人们购物的天堂、休闲的乐土。湖南路创建以来,一直坚持错位规划和招商,有效避免了恶性价格战,在南京各商圈“硝烟弥漫”的大环境中,成为一块难得的“净土”。大力开展“美化、亮化、净化”活动,不断加大投入力度,10年来用于设广场、建新街、立景观、搞出新的费用多达4亿元。始终把提高商家的诚信意识作为一项基础性工作来抓,在经营者中倡导“先做人,后做生意;先经营服务,后经营商品;先为顾客,后为自己”的经营理念。如今,湖南路上商家帮助消费者识假、打假的多了,消费者与商家的纠纷少了;商家实行“无障碍退货”多了,消费者向上投诉少了。湖南路已经成为老百姓最愿去、最能去的购物休闲场所,消费者在这里既能买到称心如意的商品,又能得到优质、温馨的服务,同时还能享受到优美宜人的环境。
湖南路的创建实践启发我们,“百城万店无假货”活动示范街必须坚持和谐发展,善于处理好政府、商家、消费者和周边居民的利益关系,努力做到各类主体运作规范、利益互动,各类业态分布合理、相得益彰,各类资源兼容共生、有效整合。一是要在形成和谐的利益机制上下功夫。要始终把实现群众利益、满足群众需求作为创建活动的出发点和落脚点,将行政推动和群众自觉参与相结合,“为群众解难,让群众方便,使群众得益”,使广大群众既成为创建活动的参与者,又成为创建活动的受益者,努力把发展中的不和谐因素降到最低限度。政府要从直接办企业、管企业、抓产值等事务中摆脱出来,树立为消费者服务、为市民服务、为商家服务的新形象,集中精力抓税源、抓环境,通过有效的利益安排让商家和附近居民都能从环境改善、人气提升中获益。商家要坚持“以真诚赢得信誉,用信誉保证效益”,自觉维护消费者权益,在满足消费者物质文化需要的同时获取应得的利益。二是要在形成和谐的市场秩序上下功夫。通过实施错位规划、细分消费市场、提供个性化服务等途径,促进健康、适度、有序的市场竞争,有效避免同质化经营和低水平价格战的发生。要大力提倡正确的义利观,积极推进信用体系建设,营造“讲诚信、重承诺”的社会氛围,同时严厉打击商业欺诈行为,确保市场经营正常运行。三是要在形成和谐的人际关系上下功夫。要通过深入细致的思想政治工作,切实增强商业企业的内部凝聚力,充分调动职工的积极性和创造性,树立团结协作、自觉维护示范街品牌和声誉的良好风气。要不断丰富服务内涵,拓展服务手段,提升服务水平,大力推行亲情服务,将“把顾客当上帝”的理念升华为“把顾客当亲人”,在商家和消费者之间建立起相互理解、相互信任、相互尊重的人际关系。四是要在形成和谐的商居环境上下功夫。要大力开展环境综合整治活动,注重以人为本,以人改造环境,以环境熏育人的素质。要用文化的力量打造示范街品牌,不断优化人文环境,努力做精商品文化、做新建筑文化、做亮灯光文化、做美广场文化、做优商业文化,使人们在休闲购物的同时,感受现代文明,接受文化陶冶,提高人文素养。
“百城万店无假货”活动开展10年来的实践充分证明,这项活动是提升商家和消费者素质的示范工程,是促进经济繁荣、维护社会稳定的基础工程,也是深化文明创建、构建和谐社会的实事工程,更是受到群众欢迎和广泛赞扬的民心工程。跳出湖南路看湖南路、站在江苏看湖南路、面向全国看湖南路,湖南路示范街创建永无止境,探索创新永无止境。我们将不断巩固和扩大湖南路的创建成果,进一步推广湖南路的创建经验,解放思想,改革创新,求真务实,开拓奋进,努力使“百城万店无假货”活动示范街成为“十一五”时期率先发展的示范、科学发展的示范、和谐发展的示范。(作者系江苏省委常委、宣传部长)
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