2000年联合国千年首脑会议通过了《千年宣言》,制定了千年发展目标,为国际发展合作确立了路线图和时间表,不仅为各国政府提出了明确的要求,也为经济与社会各界提出了人类进步努力的方向。
发展教育事业,是促进发展、消除贫困,实现千年发展目标的重大战略举措,对发展中国家来说,显得更为紧迫。教育直
作为世界上劳动力最为丰富的国家,我国蕴藏着巨大的人力资源潜能。近年来,我国政府高度重视培养高素质的劳动者,为发展职业教育制定了许多政策措施,但从社会总需求看,还远远不能适应国民经济又快又好发展的需要。在经济全球化大趋势面前,中国经济正加速与世界经济融为一体,不论是劳动密集型产业,还是技术密集型、科技含量高的产业,都不同程度地面临新技术、新设备的研发、引进、掌握、应用、推广的问题,在经济比较发达的地区,对受过专业职能、技术培训的高级、中级技能人才和高素质劳动者的需求显得更为迫切。有些企业由于技术力量薄弱、专业素质偏低,不能很好地掌握先进技术设备,适应不了现代化管理的要求,直接影响了产业和产品的市场竞争力,成为企业生存与发展的重要制约。这种现象在中国经济欠发达的中西部地区表现更为突出。发展职业教育,开展专业培训,培养高素质的劳动者,已经成为当前社会各行业尤其是企业界的迫切需求。
我国又是一个农业人口占大多数的国家,当前正在扎实推进社会主义新农村建设。要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收,增强农业科技创新和转化能力,加强农业技术推广与服务,调整农业产业结构,积极发展畜牧业,建立动物疫病防控体系,大力发展二、三产业特别是农产品加工业,都需要发展不同层次的职业教育,开展各种专业技能培训,使广大农民掌握文化科学技术知识和生产专业技能,成为新农村建设的骨干力量,成为农村劳动力向非农产业和城镇有序转移的工业后备力量。中国作为世界最大的发展中国家,在八亿农民中消除贫困,促进发展就是以实际行动对落实千年发展目标的最大支持。
发展职业教育、专业培训还可促进城镇待业人员的就业、创业能力,争取更多的从业机会。帮助广大不同类型的企业尤其是中小企业提高产品质量,提升产品附加值,将“价廉物美”转变为“质优价优”,将“最大生产量”提升为“最强生产力”。刚闭幕的中国第十届全国人民代表大会第四次会议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,纲要明确提出:今后五年,中央财政将投入100亿元支持职业教育的发展,将支持建设1000所县级职教中心,1000所中等职业学校和100所高等职业学院,形成一批职业教育骨干基地,实施农村劳动力转移培训工程和农村实用人才培训工程等。这充分表明了中国政府办好职业教育,根据经济社会发展的特定需要培养专业人才的坚强决心。
要办好职业教育,必须实行政府主导,面向市场的办学机制,在教育上,紧密结合生产实践和社会实践,争取全社会,特别是企业的关注与支持。要借助落实“十一五”规划的有利时机,营造良好的职教舆论氛围,宣传优秀技能型人才和高素质的劳动者在生产建设中的作用和贡献,提升职业教育、专业技术培训在社会的地位和影响,使全社会都关心和支持职业教育、重视专业培训的发展。职业院校应该根据企业不同的需求,有针对性地培养专业人才。各级教育部门应广泛利用社会资源,采取企校联合、中外联合等多种形式,改进办学条件,解决当前职业院校在师资、管理、经费等方面存在的实际困难,帮助提高教学质量。真正使中国的职业教育能为加速中国的经济社会发展服务,能为实现联合国千年发展目标贡献应有的力量。
(作者系中国经济社会理事会常务理事、中国经纬集团董事局主席)