3月17日,美国能源部长塞缪尔・博德曼与匈牙利、奥地利、波兰等中东欧国家的7位能源部长在布达佩斯举行会议,共同商讨能源供应多元化、能源种类多样化等问题。
此间观察家认为,“布达佩斯会议”之所
首先,安抚中东欧盟国,宣示美并未忽视该地区国家对能源安全的关切。与整个欧盟天然气25%靠俄供应相比,中东欧国家对俄能源依赖更为严重:波兰62%、奥地利74%、斯洛伐克100%的天然气靠俄供应。为减少对能源供应中断对自身经济发展的冲击,中东欧7国能源部长1月下旬曾聚会布达佩斯,讨论如何降低对俄天然气依赖问题。但很快意识到,自身的力量毕竟有限。恰逢其时,美国横跨大西洋给这些盟友们予以支持。刚从莫斯科开完“8国集团”能源部长会议的博德曼告诉中东欧同行,美不但不会因顾及美俄关系而牺牲伙伴的利益,反而会劝说俄成为一个“真正稳定的能源供应国”。
其次,敲打俄罗斯,令其借“能源优势”在中东欧发挥政治影响力的想法无法实现。“冷战”结束后,中东欧国家与俄罗斯关系渐行渐远,甚至充当起美国对俄“民主攻势”的急先锋。长期以来,俄为中东欧外交缺少着力点而苦恼。在俄乌“天然气之争”大获全胜以后,俄突然意识到自己正手捧着“能源金碗”。本以为已经安顿好“新欧洲”的美国,此时感觉到了俄罗斯重新开始崛起的威胁。因此,这场看似奇怪的8国能源对话会,此时却成了美国封堵俄罗斯的中东欧“能源外交”的平台。
再次,与法、德等欧盟大国争夺中东欧。尽管欧盟在“天然气危机”爆发之初就召开了“天然气协调小组会议”,就俄乌争端及其对欧洲能源供应的影响等进行紧急磋商,但却并未找到一个具有操作性的、中短期能见效的办法。一些中东欧国家抱怨说,欧盟大国的英、法对俄能源依赖较小,而德国又是俄欧“波罗的海天然气管道”的最大受益者,故此对重新审视欧盟长期能源战略表现消极。匈经济和交通部长亚诺什说,中东欧国家在欧盟制定共同能源政策之际应统一认识,这样才能使能源供应安全政策更符合拥有8000万人口的地区特点。俄国际问题学者认为,美国此时介入中东欧能源安全保障问题的讨论,难免会有与“老欧洲”较劲的嫌疑。
最后,推销能源获取新技术,为美国自身开拓中东欧能源市场铺路。博德曼在“布达佩斯会议”上介绍了太阳能电池、属于生物燃料的乙醇、利用净化煤作燃料的发电站以及第四代核电站等能源获取新技术。联想到布什总统正在大力推销的“全球核能伙伴计划”,美国参加布达佩斯会议同时也是为实现“能源供应多元化、能源种类多样化”构想在中东欧布局。
此间能源专家指出,美国希望改变上世纪70年代石油危机后实施的“通过建立国际能源机制、控制世界能源市场”的战略,借鉴法国、日本研发各种石油替代能源技术,建设新型核电站,而“布达佩斯会议”很可能成为实现此种能源政策转变的重要一步。(本报莫斯科3月22日电)
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