经过改革开放二十多年的发展，信息产业已经成为国民经济和社会发展的一个重要支柱产业。据统计，信息产业占全球和国内GDP产值分别已经达到了6%和7%,对GDP的增长率贡献更大。作为信息产业重要组成部分的通信信息运营业，多年来一直保持着高速增长的态势，并伴随着社会经济和人民需求的发展，正在进行着从传统通信运
对信息运营业而言，坚持科学发展观，落实“十一五”规划，必须处理好信息运营业和社会经济发展的关系，促进社会经济全面协调可持续发展；必须处理好信息运营价值链各成员之间的各种发展关系，促进信息运营价值链的全面协调可持续发展；必须处理好信息运营企业内部的各种发展关系，促进信息运营企业自身的全面协调可持续发展。
一、坚持科学发展观，促进信息运营业与社会经济全面协调可持续发展
落实科学发展观，促进信息运营业与社会经济协调发展，当前要进一步提高对于信息运营业在国民经济发展中作用与地位的重要性认识，进而处理好行业发展速度与发展内容两个方面的问题。
经过近十年的高速增长，通信信息运营业已经成为国民经济的一支重要力量。目前我国的电信用户数量和网络规模均位居世界第一，电话用户数已突破7亿户。2004年全国通信业务收入达到5881亿元，占全国GDP的4.4%。随着人民群众需求的不断延伸，在提供基本通信服务之外，通过与信息内容的结合，提供更加丰富多彩的信息应用服务，信息运营产业价值链得到扩展和充实，所产生的行业总产值也将进一步增加。“十一五”规划中，提出了“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”的目标，按照规划，在2006-2010年间，包括信息运营业在内的我国信息产业将保持15%的年均增长率。坚持科学发展观，保证信息运营业的持续稳定增长，对于落实党的十六届五中全会对“十一五”时期的经济社会发展提出的任务和要求，将具有重要意义。对于信息运营业而言，必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，与社会经济和其他产业共同协调发展，以信息化和信息运营手段降低能源消耗，发展循环经济，保持人与自然和谐，促进资源优化,缩小数字鸿沟和地域资源差异，加快农村信息化建设,推进社会经济持续发展。
信息运营业必须运用科学发展观，合理处理好信息运营业的发展速度和发展内容问题，以促进信息运营业自身及与其他经济产业全面和谐发展。
运用科学发展观，正确处理信息运营业的发展速度问题。必须看到,在通信信息产业发展已经具备一定基础的条件下，信息运营主要已不是解决信息通信手段有无的问题，而是在紧密联系社会经济文化发展活动中，有效捕捉和满足人们的信息获取和使用需求的问题。信息运营业的增长速度必然由粗放型的高速增长转变为与社会经济发展速度相适应的合理快速增长，信息运营业的增长速度必须与GDP的增长速度保持合理匹配。
运用科学发展观，正确处理信息运营业的发展内容问题。信息运营业必须以不断满足人民群众精神与物质文化生活需求为根本目标，适应经济发展和社会文化发展水平，促进整个社会经济产业全面和谐发展。首先，信息运营业需要解决信息服务内容的全面性和有效性问题。充分满足社会多样化的信息通信需求，不断丰富信息服务的获取手段与方法，持续加强信息资源内容的整合和应用服务，提供更有效的信息资源服务产品，促进信息价值的最大化，在提供传统电信运营服务，互联网应用服务和企业信息化解决方案等多方面扩展内容应用，是信息运营业需要着力发展的目标。其次，信息运营业需要解决产业间信息服务的平衡协调发展的问题。信息运营业必须加强对于相关产业，特别是传统资源消耗型和环境污染型产业和领域的服务内容和服务力度，促进既有产业高技术化，提升国民经济重点行业信息化水平，“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，促进社会经济和产业协调发展。在推进社会主义新农村建设的过程中,信息运营业同样任重而道远。
二、坚持科学发展观，促进信息运营价值链中各成员的全面协调可持续发展
信息服务和运营以满足社会经济产业和用户客体的个性化需求为中心，在通信信息产业基本网络建设具有一定基础后，信息运营面临着处理和解决信息服务天然的需求差异性和内容相关性的新挑战。价值链理论是美国著名学者波特在对产业价值与其中企业价值的相互关系进行深入研究后提出的重要理论。信息运营与传统通信运营的不同之一是必须构建共同协调发展的产业价值链，通过密切分工配合和产业协作，才能更好地提供全面有效的信息服务，更好地服务于社会经济其他产业的信息化，从而使得信息运营业得到可持续发展。
信息运营价值链各成员的共同协调发展是信息运营行业发展的重要基础。信息运营价值链以满足最终信息需求为目的，产业链分工环节增多，产业合作伙伴大量增加，使产业链运作也越来越复杂。信息运营价值链在涵盖的基础设施服务与内容服务各层面存在诸多的产业价值链成员，为用户提供所需要的完整信息服务，必须使用产业价值链来实现资金和信息的循环。信息运营价值链不是简单一维度的，各主体之间的交叉，各环节之间的渗透贯穿整个信息运营价值链，价值链的稳定发展来源于产业链各主体的协调配合及各环节之间的平衡博弈。坚持科学的发展观，就是以开放和合作共赢态度去看待信息运营价值链，从满足最广大人民群众的信息需求角度出发，建立有序和相对稳定的价值链运作模式，促进价值链各主体的共同发展。
信息运营价值链成员间的共同协调发展是信息运营价值链各环节企业发展的必然趋势。信息运营企业，特别是传统通信运营商转型而来的信息运营企业，由于通常其拥有优势资源如用户接入、计费手段和业务接入平台，可以连接内容提供商、应用提供商等价值链上下游企业和信息客户，在价值链中处于强势地位，自然成为信息运营价值链的核心。出于竞争和市场的压力，其通常不再局限于原有的用户信息连接服务，而主动在价值链中向上下游进行扩展，从服务种类和服务内容上进行扩充。但作为信息运营价值链的核心主体，信息运营企业必须从维持信息运营价值链的平衡与长效发展的角度出发，遵循科学发展观规律，合理调整在价值链中的扩展位置，合理处理价值在价值链各环节的分配关系，注重自身在价值链中的扩展范围和区域，将重点放在对价值链企业的规范引导和薄弱环节的扶持上，努力实现互联网应用的聚合者和企业信息服务的领先者的目标，这样才能保证价值链的有效均衡持续发展，从而保证信息运营企业自身的利益。
政策监管与法制环境的进一步完善健全是信息运营价值链各成员可持续发展的基本保障。传统通信运营行业随着体制的改革，已经初步形成了有效竞争的局面，而传统通信运营行业扩展到信息运营行业，在管制体系的建设和法制环境等方面有更多需要进一步完善的地方，以引导规范行业上下游企业，保证适度竞争。在鼓励竞争提供更丰富信息产品的同时，维护整个信息运营价值链的共同利益，保障其它企业公平竞争，最终体现最广大人民群众的根本利益。
三、坚持科学发展观，促进信息运营企业自身的全面协调可持续发展
信息运营业可以看作是传统通信运营业在价值链上的扩展，传统通信运营企业是信息运营企业的主要转化来源，转型则是通信信息运营企业在当前形势和条件下贯彻落实科学发展观的具体体现。从商业模式上全面实施转型，成为基于网络的现代综合信息提供商，是信息运营企业的必然选择。
（一）坚持科学发展观，创新发展模式，推动商业模式转型，实施综合信息服务，促进信息运营企业自身协调发展。
信息运营企业自身的协调发展是保证信息运营行业持续发展的重要因素。信息运营业的发展时间不长，它是在社会的发展和市场需求的进一步升级形势下逐步发展形成的。而传统通信运营企业由于社会需求、市场竞争和企业自身发展需要，已经和正在主动向信息运营企业转型，成为信息运营企业的主力。对他们而言，既带有继承下来的先发优势和垄断资源，又存在机制上、资源配置上、产品业务上众多需要调整的问题，肩负着提供多样化信息服务的历史使命。在科学发展观指导下，找到适应转型需要的信息运营企业的运作方式，适应信息运营业发展的客观规律，促进自身可持续协调发展，是对每个信息运营企业提出的必然要求。
只有适应形势的变化，转变经营理念，以综合信息服务统领各项业务协调发展，着力提高业务自主创新、持续创新能力，通过技术、业务和网络的有机融合，不断创造具有独特优势的业务，才能在保持传统业务有效益发展的同时，促进企业综合信息服务业务的全面持续发展和企业价值的稳步增长。对于信息运营企业而言，拥有固定与移动通信网络的全业务实现手段，为信息运营企业提供了公平竞争的基础，实现传统电信网、计算机网和有线电视网的“三网合一”，实现资源共享，促进通信、互联网、广播电视产业的相互合作和融合，对信息运营企业提升信息服务提供质量，满足用户需求具有特殊重要的意义。此外，通过信息内容与连接能力的集成，信息运营企业可以向客户屏蔽传输因素，只通过信息内容的本身价值体现服务，这种转型不仅仅是对信息运营企业提高盈利能力的要求，更是信息运营企业增强自身竞争力、保证自身可持续发展的动力。
（二）坚持科学发展观，转变运营模式，实施精确管理，是信息运营企业处理自身发展中遇到的各种问题的重要方法
科学发展观要求可持续发展，对于信息运营企业而言，其实质就是转变企业经济增长方式，合理调配资源，延伸核心竞争力，通过实施精确管理，找到并解决企业转型发展中遇到的各种具体问题。精确管理的核心是量化管理，贯穿于企业基础管理工作的全过程。实施精确管理，才能正确处理信息运营企业自身发展中遇到的各种问题，促进信息运营企业自身的协调发展。
实施精确管理，必须要正确处理企业发展的效益和规模关系问题。大规模的基础网络建设、广泛但无目标的行业拓展并不会带来对等的收益。信息运营的竞争性特点使得只有重视发展效益的信息运营企业才能在激烈的竞争中生存和发展。
实施精确管理，必须要正确处理企业发展的速度和质量关系问题。信息服务的特点是实际需求的个性化和多样性，提供切实地真正满足需要的信息服务需要更加深入的挖掘分析，只追求短期内发展高速度而忽视内在服务质量，会对业务发展的长期稳定性造成危害。
实施精确管理，必须要在企业发展中坚持以人为本，努力建设和谐企业。信息运营企业必须正确处理转型过程中涉及到各种矛盾和问题，抓好管理层建设和人才队伍建设，加强转型技能和适应性培训，加强组织机构和人力资源管理转型，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，营造好和谐的工作环境与良好的文化氛围，为企业转型提供强大的思想政治保障、精神动力。和谐企业的建立是信息运营企业增强自身发展活力，保持企业长期协调快速发展的基础。
落实科学发展观，全面贯彻和理解“十一五”规划，推进信息运营产业的转型，促进信息运营业与社会经济协调发展，是实现十届人大四次会议提出的各项目标和推进中国社会经济全面协调可持续发展的客观要求；创造和谐公平的产业环境，促进信息运营价值链中各成员之间的协调发展，是中国信息运营业科学发展的客观要求；在信息运营企业自身发展中，落实精确管理，处理好转型发展中遇到的各种矛盾，是企业的科学发展观。这样，必将有利于全面领会科学发展观的内核，抓好信息运营产业实践的落实，必将会促进中国信息运营产业的全面、协调和可持续发展，为中国社会进步作出更大贡献。
（本文得到国家自然科学基金“IT环境下价值链管理与价值链会计研究”项目支持）
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