作为一个总人口27万其中农村人口占92%而又没有什么工业的农业县，陕西省旬邑县经过反复的调研论证，确定了挖掘农业内部增收潜力，推进农业结构调整，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部收入从而实现促进农民持续增收，生活富裕的建设社会主义新农村的可持续发展之路。
旬邑长年干旱少雨，虽不
在大力发展农业的同时，该县清醒看到，单依靠苹果种植，农村经济只能在一个低层次徘徊，要想经济腾飞，必须坚持以工业化的理念发展苹果生产，积极推进农业产业化经营。他们投资1.3亿元发展果汁加工项目，全县建成大型气调库10个，总储量达到2.1万吨，加上群众自建土库，仅苹果储藏一项群众可增收9300万元，苹果已成为群众致富奔小康的支柱产业。苹果产业的发展也有力的带动了农村劳务、储运、加工、包装、餐饮等二、三产业迅速发展。一批套袋厂、发泡网厂、纸箱厂等纷纷建成。通达果汁、北山果业、众望草业等龙头企业相继落户，产业化程度有了进一步提高，为建设社会主义新农村提供了强大的经济基础。
通过坚持抓苹果生产，旬邑县农民人均有了一亩半“摇钱树”(苹果)，户户有了一个“绿色银行”；通过实施“畜牧富民”工程，户户有了一个特色养殖项目；通过劳务输出，户均有一人常年在外打工挣票子，农民群众增收有了保障。同时，国家又减免了农业税、林特税，实施义务教育和合作医疗，彻底解决了过去群众“上不起学、看不起病、缴不起税”三大难题。群众高兴地说，我们现在是“种田不缴税，上学不交费，看病不再贵，收入有保障，一心奔小康”。
农村在许多人的印象中就是落后的代名词，旬邑县通过大力发展苹果产业，使大多数群众的口袋鼓了起来，但如何引导富了的人们，把钱更好地用在新村建设上，如何尽快改变农村落后面貌上，是一个并不简单的问题。他们按照中央《关于建设社会主义新农村的若干意见》，坚持把加快基础设施建设当作推动农村发展进步的根本性举措。
结合旬邑的实际情况，他们提出“六化五改”工程，即行政村主要街道柏油化、民宅平(楼)房化、生活节能化、村庄生态化、设施配套化、管理规范化，改水、改路、改灶、改厕、改圈，使农村水、电、路等基础设施基本配套齐全。通过群众出工政府出钱的办法，去年全县完成投资2280万元，铺筑农村柏油路114公里。通过人畜饮水工程和农村电网改造工程，一些特别偏僻的村庄如今也喝上了安全卫生的饮用水，农民生产生活用电得到了彻底解决，实现了电视电话村村通。结合农村改水改厕改圈工作，他们争取国家项目资金，动员群众配套建设沼气池，使用太阳能，开发农村新型能源，农村生态化程度有了明显提高，农民的生活质量得了进一步改善。目前，旬邑县已建成了62个这样的文明生态村，全县所有村庄都完成了新村建设规划。农民高兴地说：“清洁能源户户用，卫生厕所真干净，柏油路修到家门口，自来水流到锅里头，我们也过上了和城里人一样的生活”。
如果说修路建房等是建设新农村的硬件项目，发展教育和医疗卫生等事业则是软件项目，软件不软。旬邑县认为，农村要发展，教育管长远，因此他们把兴办教育当作农村拉近与城市距离的首要任务。通过推进中学标准化建设和师资队伍建设，稳定教师队伍，提高教学质量；通过小学布点调整，整合教学资源，方便乡村儿童入学。他们不断加大中小学校舍改造力度，去年以来，全县累计投资2912万元，改造、新建中小学154所、校舍2289间，实现了农村中小学平(楼)房化，九年义务教育阶段适龄儿童入学率达到100％。旬邑县坚持不懈抓农村卫生设施建设和全民健康知识教育，建成了县、乡、村三级预防保健网络。启动实施了农村新型合作医疗制度，目前，全县农民参保率达到了95％，做了农民有地方看病，看得起病，农民的健康得到了基本保障。良好的社会保障不仅能对社会稳定起到巨大作用，而且充分体现了一个社会文明进步的程度。旬邑县认真贯彻国家有关政策，尽一切办法筹措资金认真抓了农村社会保障工作，当前，对城镇低收入人口全部实行了低保，农村实行最低生活保障。最近三年来，全县累计投资5175万元，完成扶贫重点村建设50个，扶贫移民搬迁1136户、4818人，使贫困人口人人有所居，人人有所养，生活有了基本保障，为进一步走向富裕打下了基础。
抓农村基础设施建设，资金筹措是关键。在此问题上，旬邑县提出“想尽一切办法，动员一切力量”的口号，采取“财政投一点、项目资金捆绑使用倾斜一点、群众出一点、社会筹一点”的筹资机制，有效解决了新村建设资金问题。通过政府引导，近年来，全县群众自觉自愿投入新村建设、旧村改造资金达2.1亿元。在政策允许的范围内，他们坚持每年把城建、交通、水利、扶贫、农业、教育、电力、电信等方面对农村的投资捆绑使用，集中投向新村水、电、路、住宅、学校等建设，力争一次配套到位，降低建设成本，节约建设资金，尽力压缩非生产性开支。为了激励各村镇和广大群众投资的积极性，他们采取财政奖励的办法，支持新农村建设。在中小学校舍建设上，各村镇每建一间教室，县财政奖励补助3000-5000元，大大激发了广大群众投资办教育的热情。去年，全县财政累计投入校舍建设奖励资金380万元。在乡村柏油路建设上，采取“政府铺面子、群众铺底子”，“哪个村整好路基、就给哪个村铺油”的办法，全县财政累计投入建设资金580万元，有力地调动了农民群众投工投劳的积极性。他们向各村在外工作人员和社会各界人士大力宣传新农村建设，鼓励他们关心和支持家乡建设。到去年底，他们动员社会力量累计捐款达361万元，争取省市包扶部门支助资金114万元。旬邑县县长兰孟偃信心满怀地说：“有党的农村政策的指引，有旬邑县人民的辛勤努力和各界人士的积极参与，我们一定能把旬邑建设好，旬邑县必将迎来一个快速发展，全面进步的春天。”
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