产业集群是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展,并形成具有持续竞争优势的经济群落,也有人称之为“产业集聚”、“块状经济”、“特色村镇”。国内的发展实践证明,产业集群发展能够强化专业分工,充分发挥产业关联效应和协作效应,降低创新成本和交易成本,促进生产要素的合理流动和优
化配置,有利于增强区域经济的竞争力和可持续发展。为促进以中小企业集聚为特征的产业集群健康发展,推进专业化协作,国家发改委中小企业司日前在京组织座谈会,就拟出台的《关于促进中小企业产业集群发展的指导意见》广泛征求专家学者、企业家、地方政府部门的意见,来自国务院研究室等有关部委的专家学者,及来自湖南、河北、江苏、山东等省区的地方政府领导及企业家先后发言,就促进我国产业集群发展的战略意义、指导思想、基本原则、主要措施及切实加强对产业集群发展工作的组织领导等,提出了诸多有益的意见和建议。