千阳县地处关中西部,属渭北旱原丘陵沟壑区,辖6镇5乡,98个行政村,总人口12.8万,其中农业人口11.2万,属省列扶贫开发重点县。在探索社会主义新农村建设思路时,千阳县委、县政府认为,建设社会主义新农村发展经济是基础,增加农民收入是核心。因此,在建设社会主义新农村的实践中,最主要、最核心的是要充分调动广大农民群众的积极性,挖掘农业内部潜力,调整农业产业结构,做大产业规模,不断拓宽农民增收渠道,形成多元化持续增收的格局。
为了实现农民增收的目标,千阳县连续三年实施以农民增收、财政增收为核心内容的“双增”工程,2004年中央一号文件下发后,县上抽调351名机关干部和100名农业技术干部,由县级领导带队联点,实行部门包村、干部驻村入户的方法,带着农民干,做给农民看,集中全县财力、物力、人力,上下联动,连续五年冬春组织农民开展以新增万头(只)奶畜、万亩草、万亩桑、万亩菜、万亩药、万亩林等为主要内容的农业结构调整活动。采取市场引导、行政推动、典型引路、服务带动等多种举措,做大做强奶畜、蚕桑、蔬菜、干鲜果四大特色产业。
目前,全县奶畜存栏达到12.58万头只,畜牧业产值占农业总产值的比重达47.8%。建成养蚕大棚1158座,蔬菜产业规模达到5万亩。2005年全县奶畜、蚕桑、蔬菜产业对农民人均纯收入的贡献率分别达到58%、10.2%、9.2%。2005年农民人均纯收入净增359.2元,位居宝鸡市十二县区之首,为全面进行社会主义新农村建设奠定了良好的基础。
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