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建言献策

2006-04-10 来源:光明日报  我有话说

农村小学教师断档亟待解决

最近深入到农村调研小学问题时发现,农村小学教师在年龄结构上断档、老化问题严重。农村小学教师的学历达标率偏低。老教师知识陈旧,教育教学方法落后,身体健康状况欠佳,精力不足,接受新事物慢,难以保证教育教学质量。再有就是现有教师数量严重不

足,尤其是音体美、英语和计算机专任教师。

全国政协常委、民盟山东省委主委朱铭建议:要改革农村中小学管理体制,全面推行教师聘用制。依法治教,加大教育投入,改善农村小学办学条件,增强吸引力。大力动员、开展城市“送教育下乡”活动。对现有教师加强学习和培训。从各种渠道不断补充农村小学教师。

应发个人所得税纳税证

目前,个人所得税的征收方式仍是“征税”重于“纳税”,广大纳税人所缴纳的税款都是由雇佣单位代扣,许多纳税人对自己是否应纳税,应缴多少税,怎样纳税都不清楚。

民盟四川省委副主委张力建议:借鉴国外的经验,制发《个人所得税纳税证》,将纳税证制作为卡式证件(类似身份证),每一纳税人一个编号并终身使用,同时完善现有纳税人信息数据库、建立信息查询网络系统。

环境保护亟须刑法跟进

对环境污染的防治,在法律途径中《刑法》保护也是最有效的法律保护之一。我国1997年修订的《刑法》专设了“破坏环境资源保护罪”一节,在渎职罪中规定有“环境监管失职罪”条款。在我国目前的司法实践中,因污染环境而获刑者却不多。正是由于刑事制裁手段未得到真正落实,致使超标排污屡禁不止,环境侵权时有发生。

九三学社苏州市委会陈遇雨建议:最高司法机关应不断完善相关司法解释,细化环境犯罪的认定标准,提高《刑法》关于环境犯罪规定的可操作性,使刑事制裁手段充分发挥其应有作用。刑事制裁手段不能作为摆设,而要使之确实发挥作用,对那些严重污染环境并构成犯罪的,应坚决依法予以刑律制裁,以遏制环境违法行为。

禁止卷烟变相做广告

全球11亿吸烟者中,我国约有3.5亿人,吸烟者正向低龄化、女性化方向蔓延。广告法中注有“禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发表烟草广告。”但是五花八门的卷烟变相广告,却渗透到人们生活中的每个角落。

安徽工人日报《天下文荟》主编田柏强建议:禁止在公共场所和媒体刊登发布卷烟广告。禁止特定的政治标志物(词语)作为卷烟的商标及图案。禁止一切有奖销售,如购烟可以得奖(含餐饮旅游)或购其他物品。

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