据了解，中国的环保、卫生部门希望采用IEEE的标准，即较为“严格”的标准，而信息产业部则认为世界卫生组织所推荐的标准对环境和人体健康是有保证的。
近日笔者获悉，IEEE即将发布新的手机电磁辐射标准，即SAR值为2.0瓦/千克，这将对中国正在制定的标准产生影响。
IEEE为何要修改标准
2005年10月，IEEE做出决定，同意与国际非电离辐射防护委员会制定的无线通信设备（包括手机）电磁暴露限值国际标准统一。IEEE组织中负责射频安全标准修订的周重光教授近日在接受笔者电话采访时表示，新的标准可能在4月份发布。
据周重光介绍，美国目前采用的SAR值1.6瓦/千克的标准是1991年制定的，是根据1978年以前的实验确定的。当时通过对猴子、大老鼠进行实验发现，当动物全身平均每公斤受到的电磁波照射超过4瓦/千克以上，动物的行为会发生改变。而在动物和人体模型上，最大值和全身平均的比率差不多是20倍。当时规定，职业照射就把这个数字除以10,为0.4瓦/千克；对于普通民众，则除以50,为0.08瓦/千克，全身最大值为0.08×20=1.6瓦/千克（在900M频率时可换算成1.0瓦/千克）。
周重光还认为，“手机电磁辐射”的说法并不准确，更准确的说法应是电磁波照射。
中国首次开展有关研究
尽管国际上开展了诸多关于手机电磁波对人体影响的实验，但是这些实验大多是西方国家的项目。中国浙江大学从2000年开始着手准备实验，以验证无线通信信号电磁照射是否会导致乳腺癌，这也是中国首次进行此项研究。
浙江大学生物电磁学重点实验室原主任姜槐教授接受采访时说，对于电磁波照射是否产生促进癌肿瘤发生效应，国际上存在争议。所以世界卫生组织准备进行一系列研究，浙江大学所做的实验是其中一项。实验时，四组老鼠被注射肿瘤诱因后，分别接受全身4瓦/千克、1.33瓦/千克、0.44瓦/千克和0瓦/千克的照射。结果发现，这几组老鼠在肿瘤发生率、乳腺癌方面均没有显著变化。
周重光说，浙江大学所做的实验和欧洲实验的结果相符。姜槐则强调，浙江大学所做的实验只能证明在该实验环境下，特定剂量的电磁波没有促癌效应。但电磁波对人体的影响还包括对神经系统、免疫系统等方面的影响。
中国标准将如何制定
正如姜槐所说，目前国际上就电磁波照射对人体的影响意见相左。世界卫生组织、国际非电离辐射防护委员会、移动通信制造商论坛等组织认为在限值以下，对人体无害；而反面的观点也并不少见，如德国ESSEN大学的一些研究人员声称，经常使用手机的人患上眼癌的可能性是较少打手机的人的三倍，其可能原因是视神经为最贴近太阳穴的大脑神经。但是这些观点尚需要通过重复实验加以验证。正是由于存在这些不同的认识，我国在制定自己的手机电磁波照射标准时也是矛盾重重。环保和卫生部门认为，中国以前GB8702-88标准规定公众辐射暴露值SAR小于0.02瓦/千克，如果提高到1瓦/千克，已经涨了50倍，对人身安全是否有保障？产业主管部门则认为，中国手机电磁波照射标准如果不和国际接轨，将阻碍手机出口，也影响手机的进口。
笔者了解到，我国有关部门可能采取折衷标准，即强制执行欧洲的标准，推荐执行IEEE的标准。对此，周重光表示，IEEE很快就要修改标准，中国没必要推出一个推荐性标准。
小资料：SAR值，即比吸收率，以任意6分钟记时平均，每公斤人体组织吸收的电磁辐射能量（瓦）。
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