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展望“十一五” |
虽然这次的沙尘暴来得有点无声无息且主要发生在前一天的后半夜,但《人民日报》《北京青年报》《新京报》《京华时报》等北京人爱看的一些报纸上都已经有了或多或少的报道。
“现在报纸的新闻很及时,类别也较为丰富。”张先生说,每天上班路上看报纸已经成了他的固定习惯,“一路上浏览两份报纸,可以了解不少信息。”
和他一样上车后就看报看杂志的人在地铁车厢里比比皆是,所以每天早上靠车站的报刊亭总是生意繁忙。记得两年前北京地铁为了安全原因,撤销了原本每个站台都有的书报亭,大量乘客为此意见纷纷,感觉十分不便。
这反证了一个事实,对于今天的人们来说,文化和信息的需求已经成为我们日常生活的一部分,几乎一天也离不开。正是适应国人这种日益增长的需求,我国的报刊业不断发展,不断壮大,既为广大人民群众提供了不同层次、丰富多彩的精神文化产品,也由此成长为“中国发展最快的行业之一”。
在满足需求中造就繁荣
记得十几年前一次赴云南采访,同行的一群记者中有一位说,返京后他将离开现在的岗位去创办一份时尚刊物,大约要10元钱一本。当时大家纷纷劝他说:“太贵了,谁买呀?”
不到几年时间,不仅时尚类杂志成为报刊亭中的常客,期刊家庭中还出现了不少时政、财经、体育、旅游类的新面孔,刊期也从月刊发展到半月刊、周刊。
像这样在改革开放之前从未有过的报刊品种,在新时期随着读者需求的多样化、多层次而不断问世。据了解,目前全国共有报纸1930种,期刊9485种。认真观察这些报刊的具体构成就会发现,这是一个品种丰富多彩,类别五花八门的多彩世界。
在近2000家报纸中,各级党报有438种,是我国为数最多的单一品种报纸;晚报都市类报纸285种,所占比重仅次于党报,而它们的发行量占全国报纸总量40%多;其余行业、专业、生活服务类及其他各类报纸1200多种。
而相对于报纸更为细化的杂志,在满足不同读者的需求上似乎更加“专业”。且不说门类齐全、林林总总的专业学术期刊,在我国学术研究、科技经济文化社会发展中不可或缺的重要作用和意义,就是那些针对普通读者的优秀的大众化期刊,也越来越成为许多忠实读者的生活“必需品”。《读者》《知音》《家庭》《故事会》《中国国家地理》等或阳春白雪、或下里巴人的各种期刊,都拥有自己大批的追随者。
我国的报刊业正是在不断多样化的进程中日益多姿多彩,日益繁花似锦。“在国家控制总量、优化结构的宏观调控政策指导下,我国逐步形成了报纸总量适度增长、结构不断优化、布局日趋合理的基本格局。”新闻出版总署报刊司副司长王国庆审慎但客观地表示她的看法说,目前我国出版的各类报刊可以说基本上能满足社会各层次的需求。
在竞争优化中提升实力
传媒研究专家认为,20多年来我国报刊业发展出现了三次增长周期,分别是1990-1993年,1994-1999年,2000-2004年。其中,2000年来的这一波增长势头最为强劲。这当然与整个国民经济的发展有直接关系,此外,报刊业自身不断适应市场经济规律,增强市场竞争力也是重要因素。
2003年持续至今的党政部门报刊治理,是新中国成立以来我国报业发展史上一次重大的结构性调整。全国共停办报纸282种,期刊432种,发行量减少近12亿份,减少报刊征订费用近5亿元,有效减轻了农民和基层负担。更为重要的是,这次治理让行政权力退出了报纸发行及其它经营活动,切断了部门权力与报纸经营之间的利益纽带,使我国报刊出版资源朝着有利于报刊业发展的方向重新配置,为市场经济环境下报刊业公平竞争、健康有序发展创造了良好环境。
近两年来,全国报纸主要出版指标持续增长。根据《2005年中国报业发展报告》提供的数据:2004年,在报纸总量减少9.3%的情况下,全国报纸平均期印数增长2.31%;总印数增长5.17%;总印张增长23.55%。各项增幅均超过2003年的增长水平。
尤其可喜的是,作为联合国衡量一国社会信息化发展水平重要指标、也是国际上通用的衡量一国报业发展水平重要标准的“千人日报拥有量”增幅显著:据统计,我国日报的“千人拥有量”继2003年首次突破70份后,2004年继续上升,达到75.86份,较上年增长6%。有10个省(区、市)的“千人日报拥有量”增幅超过20%,6个省市的“千人日报拥有量”超过了100份。其中,北京、上海两地的“千人日报拥有量”分别增至268.1份和274.2份,已超过中等发达国家水平。
报刊市场的快速发展,大大提升了报刊业的经济能力。据中国工商总局统计,2005年全国报业的广告收入达256亿元,期刊达到24亿多元。
在体制机制创新中赢得持续发展
经过改革开放20多年的高速发展,我国成为世界报刊大国。但“大”并不等于“强”,而要将报刊业做大做强,长期以来制约发展的体制机制瓶颈必须打破。
从2003年正式启动的文化体制改革试点,开始了艰巨而复杂的探索之路。据新闻出版总署有关负责人介绍,在承担试点工作的8个报业集团(报社)中,大众日报报业集团等4家党报集团和北京青年报、今晚报2家综合类报社,主要是以机制创新、增强活力为主,进行事业、企业两分开的试点,将发行、广告、印刷及传输等经营部分组建为企业;《电脑报》等经营性报社,则以体制创新为主,进行从事业体制向企业体制转变的试点。北青报还参与了北京儿童艺术剧院的股份制改造,组建了北京儿童艺术剧院股份有限公司,实现了报社在文化领域的内容拓展。
两年多来,改革推动发展,发展促进改革,取得了可喜成果和成效。据统计,大众日报2004年总收入比上一年增长1000多万元,广告收入增长10.5%,2005年发行量又增长1.2万份。河南日报报业集团2004年实现总收入7.3亿元,比2003年增长31.6%。新华日报报业集团2004年实现利润总额为7149万元,上交国家税收8940万元,与2003年同比增长5.71%。试点单位社会效益和经济效益的双丰收,为继续深化体制改革提供了有益的经验,更为今后建立新型的市场主体,建立统一开放和竞争有序的报刊市场,满足人民群众日益增长的精神文化需求,实现由传统报刊业向现代化报刊业战略转移奠定了基础。
这一战略转移,将在已经开局的“十一五”中全面拉开。对此,新闻出版总署报刊司司长余昌祥颇具信心地认为:“我国经济的持续快速增长,社会各项事业的不断进步,为中国报刊业创造了良好的发展环境;党的‘十六大’把深化文化体制改革、大力繁荣和发展文化事业和文化产业提到了空前的战略高度,为中国报刊业的改革发展提供了有力的政策支持和保障;政府行政管理体制改革,为推进报业改革发展提供了有利的法律法规和政府监管环境。中国报刊业将通过不断深化体制机制改革,发展成为导向正确、社会效益与经济效益高度统一、具有雄厚实力、充满活力、富有竞争力的社会主义报刊出版事业和报刊出版产业。”(新华社北京4月18日电)
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