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乌克兰新政府缘何难产

2006-04-22 来源:光明日报 作者:本报驻莫斯科记者 韩显阳 我有话说

乌克兰中央选举委员会本月10日公布的最高苏维埃(议会)选举正式结果显示,共有5个党派得票率超过3%进入新一届议会。前总理亚努科维奇领导的地区党得票率最高,获得议会450个议席中的186席,“季莫申科联盟”129席,“我们的乌克兰”人民联盟81席,社会党33席,共产党21席。13日,“我们的乌克兰”联盟政治局领导人别斯梅尔

特内、“季莫申科联盟”领导人季莫申科和社会党领导人莫罗兹签署结盟议定书,宣布三党恢复“橙色联盟”的团结,组成乌克兰新一届政府。

按常理而言,同属“橙色联盟”的三党在乌议会共有243名议员,足够组成联合政府所需的议会多数。然而,结盟议定书墨迹未干,“我们的乌克兰”同“季莫申科联盟”领导人之间争议又起,新政府组成进程被迫搁浅。此间观察人士认为,造成乌政局混乱的原因是多方面的。

“政府总理职位争执”是乌新政府难产的直接和首要原因。14日,“我们的乌克兰”人民联盟政治局主席团在审议结盟议定书时,决定剔除第6条有关提名总理的规定,仅批准该条以外的其他内容。“我们的乌克兰”领导人日丹诺夫18日说:“这样的备忘录协商方案在世界上绝无仅有!要是她只想当总理的话,那么将不会有任何联盟。”季莫申科当天反唇相讥,“我们的权力分配方案是公正的,由我当总理,莫罗兹任议长以及‘我们的乌克兰’联盟出任强力部门领导人,可以组成巩固的民主力量联盟”。分析人士指出,作为“我们的乌克兰”联盟荣誉领导人的乌总统尤先科不喜欢季莫申科的个性和行事风格,担心她担任总理后会利用新宪法赋予的权力架空自己,成为乌事实上的最高领导人。

会否进行“二次私有化”的利益之争,成为尤先科总统对季莫申科心存疑惑的根源。自去年初“橙色力量”上台后,“我们的乌克兰”依靠总统尤先科的支持而获得了支配国家财富的权力。作为既得利益者,“我们的乌克兰”希望维持库奇马卸任以来所形成的经济、政治格局。尽管从意识形态角度看,“季莫申科联盟”同“我们的乌克兰”是同盟军,但在经济利益上却尖锐对立。事实上,双方在未来政府经济纲领上的争执已初露端倪。属季莫申科阵营的前副总理托缅科不久前宣称,将继续重新私有化,收回所有国有财产并对其进行重新分配。尤先科阵营对此回应说,“‘我们的乌克兰’与社会党的纲领40%相同,与地区党纲领70%重叠,而‘季莫申科联盟’根本就没有什么经济纲领”。

此外,“继续西进”还是“回首东方”,令“我们的乌克兰”和尤先科总统举棋不定。此次议会选举,虽然“我们的乌克兰”仅获得议会81个议席,但却是关键的少数。俄媒体认为,如果单就合作愉快程度而言,尤先科宁愿选择“地区党”主席亚努科维奇为总理。然而,对于这位“橙色领袖”而言,这却是只能想、不好做的选择。且不说欧美国家对尤先科为攫取权力而枉顾“民主”的做法提出质疑,“橙色先锋”季莫申科也会不依不饶。季莫申科18日向新闻界散发消息,称尤先科授意亲信波罗申科已同“地区党”举行结盟谈判。基辅一些分析人士甚至预测,一旦“我们的乌克兰”和“地区党”结盟而使“季莫申科联盟”沦为反对党,则不排除她率领“民主派”走上街头,在保护“橙色革命”成果的名义下发动“二次革命”。要“暂停西进”脚步“重返东方”,对于尤先科也是一个艰难决定,因此放出“橙―蓝”结盟的风声可能不过是迫使季莫申科让出总理职位的策略之举。

最耐人寻味的是,在当年“橙色革命”爆发时感到山雨欲来的俄罗斯此刻却表现得出奇平静。从俄角度来看,通过与“我们的乌克兰”结盟帮“地区党”重新走上乌政坛前台肯定是其所愿。但是,俄高调介入的结果很可能是在“帮倒忙”,且不说会招来干涉乌内政的指责,而且还会让尤先科在季莫申科发动“二次革命”的威胁下知难而退。(本报莫斯科4月20日电)

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