探寻大学发展新路

现在的临沂师院，不愁“资金”，学校每年有不少于总收入的40％用于教学仪器设备的配置与先进课程的引进，“学生的学习资源”不断得到充实与优化；不愁“师资”，每年引进硕士、博士200多人，还拿出1000万元聘请其他高校的博导来给本科生授课；不愁“管理人才缺乏，”培养出了一支具有创新意识和特别能战斗的管理团队；不愁“毕业生就业难”，本科毕业生连续四年一次就业率达100%……

临沂师院，在短短的几年时间里发生了令人欣喜的巨大变化。而该院党委书记徐同文探求学院发展新路采取的一系列举措，更是受到了人们的关注和赞誉。

上下求索，为区域高校准确定位

众所周知，中国高等教育大众化到来之后，其教育质量不断受到社会质疑，大学毕业生就业难、知识传授与社会需求脱节等，成为了困扰各大学的难题。

徐同文是个很“邪性”的人，因为他从不信“邪”，在他眼里没有办不到的事情。他经常讲，不干怎么知道不行？一次，他看到南方的香樟树很好看，就建议把这种树移栽到临沂师范学院的校园里来。对此，不少人持不同意见，认为香樟树不耐寒，在北方不易存活。徐同文说：“现在不是全球变暖了吗？我们先栽些试试，冬天采取必要的保护措施，不试验怎么知道不行？”结果香樟树在临沂师范学院落户，几年过来不但没有被冻死，还繁殖出了后代。从此，临沂市也把这种南方树种当作了城市绿化与美化用树。针对此事，徐同文“小题大作”，引发了一场思想解放的大讨论。他在校报上发表文章说，凡事不敢试不敢做，就会什么事也做不成。

徐同文是一个鼓动者，更是一个践行者，人们称他为“设计师和导演”。为化解“知识传授与社会需求脱节”、“大学毕业生就业难”等难题，他主持了“区域大学与区域社会发展研究”的课题，以临沂师范学院与当地经济发展的关系研究为背景，深入探讨了大学为区域社会服务的独特优势和服务方式，描述了大学服务社会的理论概貌，撰写了专著《区域大学的使命》。不久，他又急如星火地主持了国家课题“地市城乡经济协调发展研究”，用数据分析了中国99个样本地级市城乡经济发展的状况，找到了城乡发展的不协调因素和解决的途径，其中再次把临沂市作为重点进行了解剖。

2004年，从学院院长到学院党委书记，徐同文变换了角色，但他认为变换的只是职责。他把主要精力倾注在学校大政方针和发展战略上，放开视野，在“地方高校与区域发展互动”的层面上设计品牌大学方案，将建设品牌大学战略作为学校工作的重心。在他的精心策划下，学校确立了富有特色的校园精神，如，校风：“实”；校训：“有用、有效、先进”；办学理念：“以学生为中心”；办学宗旨：“为沂蒙服务”；办学目标：“强配置、国际化、高质量、大规模”，提出了“创办以质量著称的品牌大学”的理想。

依照社会与经济发展需求和学生成才需要，他挥动板斧进行改革，全面建设大学新课程体系。对课程按师资、教材、教法、仪器设备、教学设施等要素进行规范建设；从毕业生“出口”往回找，教师教什么、学生学什么，由社会和就业市场说了算。社会需要大学生应具备哪些知识技能，课程体系建设和人才培养模式就予以相应的满足，同时将学生求职、就业、应考之类的技能也纳入课程当中。徐同文说：“我们有先进的办学理念，有先进的管理制度，有科学的设计，有足够的资金，更有一批善思考、能创新、肯奉献的师生团队，我们建设品牌大学还有什么困难？”主管部门和专家对此纷纷给予肯定，并称之为“全国新建本科高校中的典范”，

有了区域大学服务区域社会这个准确定位，徐同文办大学就有了章程。他说，应把该做的事情做好，学校的根本是培养学生，大学的全部是为了学生，离开了这条主线就有着没完没了的困惑。当临沂师院由原来的不足3000人迅速扩大到30000多人的时候，徐同文头脑清醒地指出，规模过后就是质量。他带着全校师生一同做一个科研项目―――本科教学质量保障体系，并构筑起一个对质量进行保障和监控的工程。5年内，他们的教学设备仪器投入近2亿元，购置图书240万册，引进500余名硕博师资。

扬学校之长，应社会之急需，找准互动互赢、共同发展的切入点。在人才培养方面，五年间临沂师院为当地培养的大学生数量是建国以来总和的一倍，每年数千名毕业生进入沂蒙就业大军。学校各类成人教育、职业技术教育每年培训上万人，正在进行的万名厂长、村长培训工程等，极大地改善了沂蒙山区人才比例结构，对人们的思想观念、生产、生活方式也产生了重要影响。

面向经济主战场，开展科学研究，推广科技成果，传播先进理念。有195项面向区域经济领域的研究课题获得了国家、省部级和市厅级立项，举办管理培训报告会400余场。“五百教授下沂蒙”一度成为媒体关注的焦点。目前，一个人人争做本学科临沂首席专家的行动正在沂蒙山区的角角落落悄然开展着。信息学院的毛红旗教授为“大蒜之乡”的苍山设计了储藏冷库自动温室控制仪，又为郯城的一家工厂研制出机械造纸自动控制系统，仅此两项技术，每年就为当地创下一千多万元的经济效益。化工实验室建设的临沂出口食品国际标准化验中心，为临沂农产品深加工打开了国际通道，使临沂新增外贸出口额近1亿美元。

教育界的朋友说，徐同文是教育家，教育思想保持领先，教育创新卓有成效；政治界的朋友说，徐同文胆识过人，有境界，能实干，敢打硬仗；企业界的朋友则说，徐同文很精明，懂经济，会经营，他更适合办企业。他们都没有说错，徐同文的这些长处都集中用在了办教育上。

拨冗梳理，破解“体制障碍”

中国的地方大学应如何办？一些传统僵化的办学体制如何破除？企业经营理念能否融入到高等学校管理？如何吸收国外的办学经验？教育资源不足、教学管理落后……这一连串缠绕中国高校的困惑如何解决？

从担任临沂师院院长那天起，徐同文就开始了寻找现代大学之路的长途跋涉。他要采千山之灵，引万水之源，为新大学塑造最鲜活的生命、最夺目的精气神。

香港科技大学是徐同文去考察次数最多的学校。这所学校从垒第一块砖发展到亚洲50强，只用了短短的9年时间，这给他很大触动。这匹在高校群体中杀出的“黑马”，其投资的形式、建筑的设计、教师的聘任……给徐同文深深的启迪，地方品牌大学的设计构想也因此在他脑海里萌发。

徐同文的眼里也并不是满眼春光。考察了台湾的几所大学，让他倒吸了一口冷气。这里的高等教育也经历了一次大的跃进，曾雨后春笋般崛起了160多所高校，随着形势的变化，岛内学生外流现象加重，好多大学为招生烦恼，生源的枯竭和教育质量的下降，使得许多大学濒临倒闭，造成了教育资源的巨大浪费。台湾高等教育的教训让徐同文的大脑保持着清醒，风险规避机制在他的脑海里诞生。他认为，大学建设从决策到投资，从“入口”到“出口”，从质量到管理，都伴随着风险，大学要永葆生机，必须有自己的风险规避机制。

对欧美经典名校的理念、美国州立大学的定位、英国和香港新型大学品牌的创生、台湾大学的挫折等进行理性的分析，徐同文把握到化解大学管理困惑的要害。将剑桥大学的教学体系、伊利诺伊大学的服务体系、香港科技大学的管理体系与中国大陆高校的领导体系，进行认真的解剖对照，归纳比较，现代大学的脉络开始在他头脑中清晰，实践当中的诸多问题也不再有困惑。他致力于参照世界众多探索者的足迹，踩着众多著名大学的肩膀来构筑自己理想中的大学，使他找到了大学的根，也找到了大学理念确立的哲学基础和制度建立的科学依据，找到了通往品牌大学的发展之路。不久他完成了自己的理论建树，融聚于他的专著《现代大学经营之道》，创立了当代大学经营理论。2003年9月30日的《光明日报》以访谈的形式，报道了他的这一与自己的实践紧密结合的研究成果，在全国高等教育界引起反响。

在理论研讨的基础上，徐同文在全国率先将此理念融入高等教育管理，注重社会效益与经济效益的统一。竞争机制、项目管理、成本核算、效益与质量意识，这些都为今天的临沂师院人所熟悉、所应用。在各种会议上，徐同文总忘不了提醒领导、职工，要求大家少花钱，多干事，干成事。他举例说，学校每年投入千余万元买图书，既买纸质图书，也买电子图书。用30万元现在可以买1万册纸质图书，同样30万元能买到一个内含40万册书籍容量的数据库（数字图书馆），同样还是30万元可以完成与国内外10个著名大学图书馆的联网共用，其中每个大学图书馆内至少有10个价值百万元的数据库。仔细思考，这30万元该做什么？我们就是要利用最小的成本创造最大的利润。

2006年，临沂师院在全国高校中第一个搞起了高校管理体制的“扁平化”管理。这次改制，把副职变为干事岗位，裁减冗余人员，简化运行程序，提高工作效率。改革能否顺利进行？有人为他担心，因为临沂师院副职职数130多个，在“官本位”意识依然比较浓厚的今天，辛辛苦苦熬到副处，一夜之间职务不复存在，这将是让很多人不敢面对的现实。多数人为此鼓掌，认为这是一次重要的改革，也许会在中国高校掀起波澜。徐同文说：“如果没有这次阵痛，庞大而臃肿的机构将会一直成为学校发展的障碍，不敢动真格的，中国高校体制上的困惑将永远无法解除。”

徐同文把大学生作为消费者来看待，临沂师院所有规章制度和办学行为无不体现这一理念和中心。对大学教育内容和教育方式进行革命性重组，在清理与重构课程基础上建立“课程超市”。6年来新上的60多个本科、专科专业，都是在广泛听取社会各方面的意见并深入论证的基础上，科学合理地设立的。

以上只是徐同文的体制、机制创新的简单枚举。有的专家说，具备了这中间的一项就对中国的高等教育有着了不起的贡献。更让人们称道的是，他的这些改革决不是摸着石头过河后用血的代价换取的，而是有一套理论作为指导。著名教育学家顾明远说：“徐同文总是不断地有新思想产生。他的理论研究不是从书本到书本，总是做得很实。”

近日，世界著名科学家霍金受聘担任临沂师范学院名誉教授，霍金对临沂师范学院的教学与研究工作十分关注，为临沂师范学院近年来取得的跨越式发展而高兴。徐同文有众多这样的朋友，拜访过众多的名师，与中外高校不少顶尖级的人物结下了深厚的友谊，不少教育大家欣然接受临沂师范学院的聘任，成为这里的教授和顾问。美国大学校长委员会主席甘拜瑞在给中国大学校长培训班讲课时说，很多大学董事会寻觅校长的条件是――有大富翁筹款的魔力、摩西的洞察力、《圣经》中提到的约瑟的那种百折不挠的毅力和诺亚足智多谋的智力。而我现在要给加上一条，那就是――“要有徐同文这样的知识结构与不懈追寻的精神”。

在中国高教理论界和大学管理界，徐同文的名字已不再生疏，只要将他的名字键入电脑检索，包围他的资料竟达40多页――剑桥学者，大学经营学的奠基人，中国区域高校的拓路者，建立现代大学制度的最早提倡者，剑桥研究学会主席等等。从2001年开始，媒体就一直追踪着他的理论研究和办学实验，《忧思高校当家人》、《大学经营之道》、《区域大学的使命》等文章，曾一次次引发了教育界的讨论。

精心运筹，求得天时、地利、人和

位于沂蒙山区的山东临沂市，原先只有3所高等专科学校，接受过高等教育的劳动力太少，高新技术人才更是奇缺。时任临沂师范学院院长的徐同文，潜心研究临沂经济发展落后与人才匮乏的关系，他一头扎进八百里沂蒙，几个月的调查走访让他摸清了临沂市教育与经济的家底。徐同文提出，临沂有着一千多万人口，应力争三至五年内建一所综合性的大学。对此，市里有些领导不理解：“临沂师院就是大学，怎么还要建大学？”徐同文向他们讲了三个巧合的数字，那就是三个40％：临沂市人均GDP比山东省平均水平低40％；每千个劳动人口中大学毕业生的拥有量比山东省平均水平低40％；当年就业人口中人均受教育年限比山东省平均水平低40％。只有消除了后两个40％，才有可能消除第一个40％的差距。只有创办自己的大学，才能最快地弥补这个差距。徐同文每到一处，一有时间，就与人们交谈大学功能与作用，时间一久，接触一多，好多想法就不谋而合了。在他的呼吁下，设计规模为在校生3至5万人的临沂大学于2003年奠基。

建设综合性的临沂大学，钱从那里来？这是政府官员头疼的一件大事，也令社会各界忧虑。徐同文为此殚精竭虑，四处奔赴，广泛考察，进行潜心研究。在美国伊利诺伊大学，从校长、副校长、董事会主席到教务长、财务长、教授、学生等，他走访了60余人次、44个办公室，做了万余字的研究笔记，最后搬回了两大箱大学管理资料。这些积累启迪了徐同文的建校思维：由政府为大学划拨土地，一部分用于大学校区建设，一部分为城市用于开发与学校相关的产业，以临沂大学的建设与运行来拉动相关产业，再用经营性开发得到的钱，来建设大学校区。

他说动了当地党政领导，临沂市把临沂大学的建设当作“一号工程”、“民心工程”，决定以临沂师范学院为基础，政府出资、出地，负责临沂大学硬件建设，临沂师范学院承担大学软件建设。当这个草案在市人大会议上表决时，出乎意料的是，全票通过！当政府动员社会公投为新大学选址的时候，市民们热情高涨，上至市长，下至普通市民、村民，纷纷参与。

临沂市与临沂师范学院联合成立了“临沂大学建设指挥部”，向国内外招标规划设计方案，最后由著名的美国EDSA公司一举中标。一个对社会开放，融入国际化办学理念的大学建设蓝图摆在了大学建设指挥部办公室。市委市政府首期筹集建设资金10个亿，到2004年底首批建设的20个建筑项目竣工。

兄弟院校羡慕临沂师院，说它具备了天时、地利、人和的独特优势。在其中，徐同文扮演着策划者、导演、演员等多重角色，他积极争取获得了一把“尚方宝剑”―――临沂师范学院成为全省高校唯一的多体制办学试点单位。他主动与美国公司联系，引进外资合作建设相对独立的东苑理工学院；他广开思路，与临沂唯一的民办高校沂蒙学院联合，当年得到2000多人的高职招生计划；与临沂东方路桥公司合作办学，对方提供了教学资源；他到处呼吁，社会各界关心支持临沂大学的建设，收到社会捐款2000多万元……通过办学体制的改革，学校办学规模迅猛扩张，办学实力得到增强。临沂师范学院成为山东省高校多体制办学的典型。2005年新生报到后在校生数量达到31217人，在山东仅次于山东大学和中国海洋大学。

对徐同文，有人说他实在，就连学校的校风他都定为一个字――“实”；有人说他没有架子，看不出他是一所高校的一把手。他没有级别概念，学校周围的小吃铺是他时常一人去光顾的地方；有人说他怪，他的家从不让任何人进去，他说家里是他的研究室，谢绝拜访。有人说他从不遵守游戏规则，不按常规出牌，通过这种形式，他每年为学校筹集到数以千万计的款项，这些钱成了学生的奖学金、专家用车、建校资金……

在他的运筹和社会各界的支持下，临沂大学呼之欲出。目前的临沂师范学院尽管不叫临沂大学，但这所学校已经不是单科性师范院校了，它已经是涵盖文学、法学、经济学、历史学、教育学、管理学、理学、工学、农学等9个学科门类51个本科专业的综合性大学。这所从1999年开始本科办学的地方高校，六年间，不贷款，不举债，办学规模、专业设置、教学仪器设备总值都增长了10倍，仪器设备净值超过了2亿元，图书馆纸质图书超过了300万册，师资硕博比超过了50％，多项办学指标增长了几倍甚至十几倍，资产由1.6个亿增加到了20个亿，被国外专家评价为“中国高等教育新政策的产物”。

链接

徐同文，1955年5月出生，山东昌乐县人，教授，教育经济学博士，山东省人大代表、剑桥研究会主席，英国剑桥大学、美国伊利诺依大学高级研究学者。1982年大学毕业。1982―1996年在山东工程学院先后担任教师、团委书记、党办主任；1996―2000任聊城师范学院副院长、副书记；2000至今，任临沂师范学院院长、党委书记。工作期间读硕士、博士学位。2003年在美国加州州立大学接受大学校长培训，2004年起受教育部派遣，以高级研究学者身份赴英国剑桥大学主持国际合作课题《大学管理国际比较研究》，被聘为英国“剑桥研究学会”主席，并担任国际高等教育学术期刊JournalofCambridgeStudies主编。主持国家社科基金项目“地市城乡经济协调发展研究”等多项国家级和省部级研究课题。出版专著4部，在国内外发表学术论文60余篇，其中多篇论文被《高等学校文科学术文摘》、《人大复印资料》等转摘、转载。代表性著作和论文有：《区域大学的使命》、《现代大学经营之道》、《20世纪西方主要发达国家大学理念的演进》、《经营大学：借用企业管理理念提高管理效益》、《创建一流：体系还是大学》、《大学如何实施品牌战略》等。