四年时光完成了五年建设规划,四通八达的公路又催生了许多“路路通”血脉,安阳公路管理局在短短四年时间内共投资24亿元,先后完成了“八路一桥”和“十一路一桥”的新建和改建项目,建设总里程589公里,这一投资相当于“八五”、“九五”投资的6倍,新增干线公路里程380公里,新增二级公路509公里。使全市干线公路总里程
一年拼出个“八路一桥”
安阳公路建设的大动作发端于2002年初。
四年前,安阳公路整体建设的排位在全省28个地市中不容乐观,如何改变面貌,尽快缩短差距?这成为安阳市公路局新一届领导班子思索的主要问题。为此,局长张子义查资料,翻书籍,到周口、开封、商丘学习先进经验,随同建委等部门领导赴豫东南地区进行考察。每天披星而出,戴月而归;夜晚则伏案劳作,亦思亦书。他首先看准了全省公路建设大发展的机遇,在与省局签订了5.5亿元的工程目标后,又甘冒风险,自加压力,积极向省里争取来了6.2亿元的项目和资金。决心带领班子成员和广大干部职工,完成投资11.7亿元的“八路一桥”建设任务,并制定了惊人的目标计划:要实现当年施工,当年竣工通车!
要实现此项计划谈何容易。安阳公路管理局自1984年建局(总段)以来,投资最多的一年也才1个多亿,凭公路局的技术力量改建几十公里已拼尽了全力,而仅2002年一年的投资额就相当于公路局“八五”、“九五”十年间总投资的3倍,同时新建和改建265公里路,这能行吗?
很快,全市加快公路建设动员大会召开。局领导果断决定,将原计划在公路局大院召开的“自家会议”,搬到了机关之外。省公路局局长和市委市政府主要领导亲临会场,规模由二三百人增加到1000多人,高规格的会议提出了“八路一桥”等重大公路建设的奋斗目标。紧接着,“八路一桥”工程建设指挥部迅速成立,局领导班子进行了包县(市)的分工,拉开了决战架式。
为确保“八路一桥”施工质量和工作效率,全系统下达了禁酒令;炎炎烈日下,全系统2000多名筑路大军挥汗如雨,平整成形的水泥稳定碎石被铺在已碾压好的路基上,一米一米的向前延伸……
2002年12月21日,“八路一桥”通车。仅这一年,安阳公路局就改建了八条干线公路共计265公里,质量合格率达到了100%,修建了群众期盼10多年的汤阴立交桥,打通了汤阴至鹤壁的交通瓶颈,受到了高度评价。
内外兼修的队伍才有未来
张子义深深懂得,一个单位能否得到长足发展,首先取决于班子能否建设好,提高干部职工的思想素质是生产力发展的要素。
他先后在党委会上提出“三要”、“三不准”,即班子成员之间思想上要相互信任,工作上要相互支持,生活上要相互关心。班子成员不准打击人才,不准搞不正之风,不准与群众争利。几年来,公路局政令畅通,班子凝聚力强,在群众中有很强的号召力与向心力。
在廉政建设上,该局出台了《关于在物资采购中加强党风廉政建设的有关规定》,成立了由纪监部门参加的物资采购小组,大宗物资采购实行阳光操作。从2002年“八路一桥”的32个施工标,11个监理标到2004年的十二个工程项目的38个施工标,14个监理标的资格预审评审、标底制作和开标评标,坚持“公开、公平、公正、质量、效益”的原则,邀请市监察局、市交通局、市公证处进行监督,并对筑路机械、办公用车、筑路材料进行了全过程监督。仅2005年4月初对8000吨沥青的采购招标会上,比原计划节约资金37万多元。
由于体制方面的原因,长期以来,安阳公路管理局6个县(市)局(段)都有自己的施工队伍,由于普遍的资质低,没有资格参加招标,顶多是承揽一些零碎活儿打打牙祭,职工工资都无法保障。针对这种情况,该局以总公司为龙头,联合6个工程公司成立了恒达公路发展有限责任公司。2005年1月,恒达公路发展有限责任公司升级为公路路面工程和桥梁工程一级资质企业,成为安阳市第一家一级公路施工企业。为深化公路体制改革,参与全国范围内的公路建设市场之争打下了坚实基础。
有了一支优良的队伍,路才能在奋进者脚下不断延伸:2004年,安阳公路局投资12.48亿元,新建、改建12个工程项目,建设总里程322公里,担负起了建设豫北区域性中心强市的先行重任;2005年年底,张子义在2002“八路一桥”之后,提出了再建十二个工程项目的目标:2006年,安阳又将开工建设3条路、绿化美化3条路、建成3个国家一类超限检查站。到时候,公路产业全年营业额度将达到6个亿。
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