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企业年金制度研究的力作

2006-05-18 来源:光明日报 作者:郑秉文 宋坤 我有话说

武汉大学社会保障研究中心邓大松教授和刘昌平博士经过三年多的广泛调研和辛勤劳作,合著了《中国企业年金制度研究》一书。这本著作是我国企业年金理论与实务方面的一部集大成之作,主要有以下几个特点:

一、形成了理论与实践相结合的完整体系。该书从企业年金基本理论分析,到企业年金计划的运行机制、信托,再到基金的投资管理和监管,都表现出作者对企业年金理论研究的广度、深度和逻辑上的把握。在这些基本理论的指导下,作者分层次、多角度地介绍了企业年金计划缴费率与替代率的确定、治理结构、基金投资与监管机制、待遇给付机制、替代率水平的确定和税收优惠政策等六个方面的具体内容,形成了一个企业年金理论研究的完整体系。

该书还从实践的角度针对中国企业年金制度建设中出现的现实问题提出了具有较强的前瞻性和现实可操作性的对策和建议:主要采取供款基准制实施方式、以信托型为基本管理模式、采取市场化管理方式、推动我国企业年金与金融业相融合、采取“审慎人”监管模式等。

二、合理规划和研究了企业年金的运行机制。作者通过对四种一般形式的征税组合的经济影响的计算,认为EET是企业年金最适合的征税方式;在吸收智利私人养老金监管过度教训的基础上,设定了政府监管的边界:政府应该成为真正的“裁判员”,而不是“运动员”;并在总结经验与教训的基础上,提出了我国企业年金监管制度框架体系:准入机制、风险分散机制、外部监管机制、基金担保机制、信息披露机制和市场退出机制。

三、运用科学方法对企业年金制度进行了实证研究和比较分析研究。该书根据有关的企业年金政策,运用保险精算的方法,建立了中国企业年金基金平衡模型,计算出企业年金基金平衡的最优参数组合,并对实现20%的目标工资替代率的敏感性结果进行了实证研究分析。

该书还对“审慎人”法则和定量限制式监管模式进行了比较分析,并在对9个OECD主要国家的实证研究基础上,从一定程度上说明定量限制式监管模式至少从总体绩效上说低于“审慎人”监管模式,从而得出养老金监管的未来趋势是从定量限制式监管模式逐步向“审慎人”监管模式过渡。

本书为我国企业年金制度建设提供了一个比较系统的理论框架和政策决策体系,开拓了中国企业年金制度的研究领域,为中国企业具体制订和实施企业年金计划提供了正确的指引。同时也是一本非常适合高校和科研机构的教科书和参考书。

《中国企业年金制度研究》邓大松、刘昌平著人民出版社

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