吴邦国委员长在上海合作组织成员国议长会晤时的讲话

尊敬的米罗诺夫主席,格雷兹洛夫主席,各位同事：

在上海合作组织成立五周年之际,我很高兴与各位同事相聚在美丽的莫斯科,一起讨论共同关心的问题。在此,我谨对米罗诺夫主席和格雷兹洛夫主席为本次会晤所作的精心准备和周到安排表示衷心的感谢。相信在大家的共同努力下,这次会晤一定能够达到预期目的,使上海合作组织成员国议会合作有一个良好的开端。

为了顺应和平、发展、合作的时代潮流,共同应对传统与非传统安全威胁,携手迎接经济全球化发展带来的机遇和挑战,维护和促进地区和平与发展,五年前,在江泽民主席的倡导下,中、俄、哈、吉、塔、乌等六国元首齐聚中国上海,共同发表了《上海合作组织成立宣言》,宣布在“上海五国机制”基础上成立上海合作组织。五年来,上海合作组织秉承互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,积极推进各领域的务实合作,成员国的政治互信全面深化,安全合作卓有成效,经贸关系日益密切,人文交流方兴未艾,为本地区各国人民带来了实实在在的利益,为促进地区乃至世界的安全、稳定与繁荣作出了重要贡献。上海合作组织五年来的发展,向世界展示了和平、合作、开放和负责任的国际形象,树立了不同社会制度、意识形态、发展模式和文明背景的国家超越差异、全面合作的典范,成长为国际和地区事务中一支重要的建设性力量,显示出越来越强的生命力。

这里值得一提的是,上海合作组织一直高度重视机制建设,已形成以元首峰会为核心,包括总理定期会晤、部门会议等不同层次,涵盖安全、经济、外交、国防、文化、教育、交通、救灾等众多领域的交流与合作机制,为实现上海合作组织的宗旨、发挥上海合作组织的作用提供了机制保障。同时,各成员国越来越认识到,上海合作组织工作的开展客观上需要各成员国议会的广泛支持和充分参与,加强各成员国议会合作势在必行。议会合作将成为完善上海合作组织机制建设的重要内容。议员代表人民,议会反映民意、体现国家意志。议会不仅在各自国家的政治、经济、社会生活中发挥着越来越重要的作用,也日益成为推动国际和区域合作不可或缺的建设性力量。我们要感谢米罗诺夫主席提出建立上海合作组织成员国议会会晤机制的建议。我们相信,建立议会交流与合作机制,有利于增进各成员国人民的相互了解,深化各成员国的政治互信,加强安全、经贸等领域的务实合作,扩大人文等方面的广泛交流,为上海合作组织的发展增添新的内容、注入新的活力。

下面,我愿就开展上海合作组织成员国议会合作问题提几点建议,与各位同事共同探讨。

第一点,坚持在上海合作组织的框架下开展工作。上海合作组织的宗旨是,加强各成员国的相互信任与睦邻友好;鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其他领域的有效合作;共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定;建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。议会合作作为上海合作组织的重要组成部分,应当遵循该组织的宗旨和原则,以该组织的根本目标和主要任务作为工作方向,在上海合作组织框架下开展工作。应当充分发挥各国议会的职能作用,及时批准并督促各成员国政府认真落实达成的有关协议,为上海合作组织的交流与合作提供有力的法律保障。要看到,议会合作对上海合作组织而言还是新生事物,缺乏经验,应当向其他比较成熟的合作机制学习,加强与其他合作机制的配合与协调,共同推动上海合作组织的发展。

第二点,促进各成员国的务实合作。上海合作组织的合作领域众多,各国议会议员关注的问题也很广泛。但是,议会合作不可能面面俱到,必须突出重点。只有抓住各成员国普遍关注的区域安全和经济合作问题,扎扎实实地加以推进,议会合作才能取得实效。各成员国议会应当根据上海合作组织的需要,及时修改国内相应的法律和有关规定,为安全和经贸等领域的合作创造良好的法治环境。应加强对政府工作的监督,督促有关部门改进工作,提高工作效率,改善服务质量。要发挥议会联系广泛、人才荟萃、信息密集的优势,为区域经贸合作献计献策,为国家、地方和企业间的合作牵线搭桥、提供服务。

第三点,实行灵活多样的合作方式。议会合作具有内容丰富、对象广泛、层次众多、方式灵活等特点。要从上海合作组织各领域合作的实际需要出发,结合议会合作的特点,创造性地开展工作。我们赞成和支持举行议长会晤,就议会合作中的重大问题进行沟通与协商。鼓励各成员国议会专门委员会、友好小组和办事机构的工作交流,加强各成员国议会年轻议员的友好交往,推动立法监督等领域的有效合作。针对上海合作组织进程中出现的新情况和新问题,还应探索议会合作的新途径和新方式,不断充实议会合作的内容,完善议会合作的机制。

各位同事:

中国是上海合作组织的重要一员,大家对中国的发展都很关心,我愿借此机会简要介绍一下中国经济社会发展情况。

1978年,中国开始实行邓小平先生倡导的改革开放的新政策,走上了一条符合中国国情、顺应时代潮流、体现人民意愿的发展道路。经济上,我们没有搞私有化,始终坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚定不移地发展社会主义市场经济。政治上,我们没有搞多党制、三权鼎立,始终坚持中国共产党的领导,坚持人民代表大会制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持民族区域自治制度,坚定不移地发展社会主义民主。所有这些,使我们不断消除生产力发展的体制性障碍,极大地激发了全体人民的积极性、主动性、创造性,大大加快了中国的发展步伐。

改革开放28年来,中国的面貌发生了巨大而深刻的变化,经济持续快速发展,人民生活不断改善,政治安定,民族团结,社会和谐。从1978年到2005年,中国国内生产总值年均增长9.6%,由2165亿美元提升到2.23万亿美元,增长了10倍多。人均国内生产总值由226美元提升到1707美元,增长了近7倍。进出口贸易总额从206亿美元提升到1.42万亿美元,增长了67倍,成为世界第三大贸易国。今年3月,中国十届全国人大四次会议审议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,确定了今后5年发展目标,就是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,保持国内生产总值年均增长7.5%,到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,单位国内生产总值能源消耗比2005年末降低20%左右。尽管在我们的前进道路上还会遇到重重困难,还要面临种种挑战,但只要坚定不移沿着中国人民自己选择的这条道路走下去,就一定能够实现全面建设小康社会的宏伟目标,为世界的和平与发展作出更大的贡献。

各位同事:

上海合作组织成员国地处欧亚大陆腹地,地域辽阔、人口众多、历史悠久、文化灿烂,为人类社会的文明进步作出过伟大贡献。今天,这一地区以其丰富的自然资源、潜力巨大的市场和丰富多彩的文明,在世界和平与发展的崇高事业中发挥着越来越重要的作用。与此同时,我们也应该看到,这一地区的安全稳定仍面临不少威胁和挑战,地区经济发展不平衡,发展总体滞后的问题尚未解决,相对落后的局面仍未改变。实现上海合作组织的发展目标,任重道远。

再过半个月,上海合作组织就要迎来成立五周年的纪念日。六国元首将再次齐聚该组织的发源地――中国上海,举行隆重的庆祝活动,全面总结上海合作组织发展的成就和经验,深刻分析上海合作组织面临的形势和任务,统筹规划上海合作组织的发展战略和实施步骤,为上海合作组织的进一步发展指明方向。中国全国人大愿与上海合作组织其他成员国议会一道,为维护地区和平与稳定、促进地区繁荣与发展,共同谱写上海合作组织合作与发展的新篇章,作出新的更大的贡献。

谢谢大家。

(新华社莫斯科5月30日电)