江西大幅度增加科技投入激励自主创新

2006-06-23　来源：光明日报　作者:记者胡晓军 我有话说

本报南昌6月22日电记者胡晓军从正在召开的江西省科技大会上获悉，江西省正出台一系列政策，大幅度增加科技投入，以营造激励自主创新环境，提高全省自主创新能力。

为确保科技投入逐年提高，使科技投入水平同建设创新型江西的要求相适应，江西决定，“十一五”末该省全社会研究开发投入

占国内生产总值的比例将达到1.2%，到2020年达到2.5%。依照此目标，该省各级政府将把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超支分配都要体现法定增长的要求。2006年，省财政安排科技三项费1亿元，以此为基数，每年按不低于10％的比例增长。各设区市、县（市、区）都将大幅度增加科技投入。从今年起，设区市财政每年的科技三项费要按当年财政预算支出的15％以上安排，县（市、区）应按当年财政预算支出的1％以上安排，人均财政收入达不到全省平均水平的县（市、区）至少不低于50万元。

江西省把着力发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用作为激励企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收和再创新的重要手段。从今年起，该省财政将安排科技型中小企业创新基金2000万元，用于激励和引导中小企业自主创新。在金融方面，扶持企业科技成果产业化项目的资金，将主要以贴息、风险保证等方式，促进企业获取金融支持。设立财政专项资金，鼓励和引导中小企业信用担保机构积极为科技型中小企业提供融资担保。

为引导企业自身加大研发投入，江西省将采取多种政策调节措施，制定切实可行、操作性强的实施细则，确保鼓励企业加大技术开发投入的各项优惠政策落实到位。例如，严格高新技术企业技术开发投入标准，对高新技术企业认定和复检实行技术开发投入一票否决制。技术开发费达到销售收入3％以上、对地方财政贡献大的企业，政府可用相关财政专项资金支持其技术开发活动。国有及国有控股企业技术开发费用达销售收入的15％且比上年增长10％以上的，其当年技术开发实际支出额，考核时可视同利润。

此外，江西省决定从今年起设立“省专利专项资金”，由省财政首期安排500万元，主要用于重点资助专利申请、奖励、产业化、试点示范等。