尽管让俄罗斯出尽风头的圣彼得堡八国峰会已经落下帷幕,但是人们仍然对峰会上展现的诸多“影响国际战略格局”的场景兴致旺盛。国际战略分析家们认为,八国集团让世人再次领略了俄罗斯的能量和普京的个性,而俄罗斯、
“战略三角”很抢镜头
围绕八国峰会,普京的动作令人眼花僚乱,且充满想象力,但其中最耐人寻味的则是中印俄三方首脑会晤。中印俄元首首次会晤在任何时间地点发生都是大新闻,何况出现在举行G8期间的圣彼得堡。人们可以认为这是普京对西方阵营一次象征性的警告,也可以将其视为国际战略格局值得特别关注的一次变动。
中国、印度、俄罗斯不仅是世界上屈指可数的人口和资源大国,而且也是目前全球范围内经济发展最快的地区性大国。随着中印俄国际地位和影响力的急速上升,他们之间任何形式的三方合作都必然引起全球瞩目。去年,中印俄三方外长会晤曾经吸引了全球的目光,而此次三方元首的首次会晤则不仅引起整个国际社会的广泛关注,而且被国际舆论视为冷战后国际秩序的一次调整和更新,一种新的“力量中心”的形成。
俄罗斯媒体普遍认为这是一次意义深远的会晤,认为其对新的国际关系体系的形成和发展必将产生极其重要的作用。俄媒体称,中印俄首脑在圣彼得堡八国峰会期间举行会晤是由普京总统提出的,普京的意图十分明显,就是要展示俄罗斯所拥有的广阔的国际政治空间和可能,表明自己与强大的国际政治力量一起构建新的国际安全体系的能力与意愿,显示自己不屈从西方政治压力的决心。
印度和中国媒体对三国元首的首次会晤也给予高度评价,认为三方的战略接近反映出世界安全和政治格局的变化和调整。中印俄之间稳定的三角关系对于亚洲的稳定与发展具有重要意义,中印俄领导人会晤机制对全球的稳定与发展将会产生重大战略影响。因此,三国今后在经济和安全领域的“联合行动”值得关注。
西方媒体对中印俄首脑会晤反应强烈,认为华盛顿十年来一直担心的“战略三角”最终还是形成了,国际政治舞台上因此出现了新的力量中心。尽管中印俄三边框架下的全方位合作机制目前尚未采取任何“联合行动”,但是对国际社会而言,这一机制的建立就意味着欧亚大陆政治格局的变动。西方国家有足够的理由对这样的变动忧心重重。
地缘政治是“战略三角”的出发点
在上世纪90年代后半期,俄罗斯前总理普里马科夫最早提出中印俄三国“战略合作”的构想。普里马科夫清醒地看到,后冷战时代的美国仍然用冷战的眼光看待世界,因而明显表现出独霸世界的企图。尽管俄罗斯在苏联解体后已经建立起符合西方习惯的民主政治体制,但无论是白宫还是五角大楼,仍然对俄罗斯充满不信任。正在蒙遭政局动荡和经济衰落的克里姆林宫无力对抗西方的挤压,因而呼吁建立中印俄“战略三角”,以对抗美国的“单极统治”。
时至今日,当中印俄三国首脑会晤机制得以确立之际,无论对印度、中国,还是对俄罗斯而言,“战略三角”首先仍然意味着地缘政治,意味着构筑多极世界的信念及对单级世界和强权政治的否定。普京在会晤时说,三方在世界主要问题上的看法基本一致,并能在国际舞台上协调行动。这是三方合作的政治基础。
与普里马科夫当年提出建立“战略三角”时相比,中印俄三方间的关系如今发生了很大变化,各方间的良好合作关系都达到了前所未有的水平,这为中印俄建立元首级三方合作机制奠定了基础。我们看到,中俄间面向21世纪的战略伙伴关系不断得巩固和完善。俄印两国在政治、军事、科技、经济等方面的合作都在全面加深。中印两国则在消除误解、加强合作方面迈出了坚实的脚步。
“战略三角”强调建设性对话,不针对其他国家,也并非盟国。他们要求建立民主公正的国际政治秩序,主张维护联合国在全球安全与稳定方面的权威地位和作用。中印俄三国高峰会晤机制给国际社会提供了足够的想象力,他们的存在本身就是对国际安全体系的完善和发展。多极世界与其说是一种理论,不如说是现实世界本身。人们有理由相信,如同多元文化是人类生存的基本属性一样,多极世界是人类共生、共存、共同发展的基本保证。
构建多极世界是中印俄的一致声音,也是“战略三角”的政治基础。三方清醒地看到,霸权主义和强权政治不会给世界带来安稳。事实上,目前除美国及其一小撮包括日本在内的国家之外,几乎没有哪个国家愿意为单级世界唱赞歌。
能源合作是“战略三角”的粘合剂
能源安全是圣彼得堡八国峰会的主题。舆论认为,俄罗斯是世界能源供应大国,而中国和印度则是世界两大能源消费国,因此,三国在能源领域的合作,无论对哪一方而言都具有重要的战略意义。普京在中印俄三方领导人会晤时说,三方所面对的是“共同的问题和计划”,而且,“这个计划是宏大的”。分析家们猜测,普京所讲的正是中印俄三方能源合作问题。
据悉,除地区安全问题之外,能源合作的确也是中印俄三方首脑会晤的核心。俄罗斯媒体猜测,由于俄政府在能源安全等问题上无法与西方沟通,克里姆林宫试图联合中印及其他周边国家,建立一个以中俄印三国为核心的、具有巨大经济和政治合作能量的能源合作组织。这是一个由能源输出国和能源进口国共同参加的能源俱乐部,它能将里海能源与俄罗斯油气捆绑在一起,并使包括中印在内的周边能源需求大户与能源供给者一起共同承担地区安稳和繁荣的使命。
俄分析家认为,能源是中印俄三方的稳定合作平台。在这个平台上,三方的合作将不仅仅局限于能源领域。俄罗斯得到的不仅仅是用于能源开发的资金及中印两国巨大的市场,而中印两国得到的也绝不仅仅是天然气和石油。在能源合作和能源安全的旗帜下,三方需要承担地区安稳和经济发展的重任,并让西方势力逐渐远离亚洲事务。
“战略三角”能起多大作用
某些亲西方的俄罗斯学者认为,中印俄“战略三角”仅有象征意义。三方虽然有一些共同语言,但不会采取针对西方的“共同行动”,因而也就不可能发挥多少实际作用。然而,更多的俄罗斯分析家对“战略三角”的未来相当期待并充满信心。他们相信,俄印中三方合作符合三国的长远战略利益,并为各方解决能源安全等方面的问题提供了更多的机遇和可能。
印度学者的态度则比较暧昧。他们或许觉得自己需要与俄中保持距离,以避免得罪华盛顿。但是,也有印度分析家强调,印度的国家安全和经济发展离不开与周边国家的合作。在可预见的未来,除了类似日本得到的那种盟国身份之外,美国能给印度的实际利益并不多。印度不是日本,不会甘心成为美国在亚洲的随从或利益代理人。印度与中俄间的合作是大势所趋,三国都是新兴大国,其合力在全球事务中份量极重,因此,即便是三国自身都不能轻视其在国际舞台上“发出同一个声音”的价值和作用。
相比之下,西方学者更愿意实话实说。他们认为,中印俄三国构筑“战略三角”必然会触动西方大国的敏感神经。首先感到冲击的是美国,日本也肯定不会感到高兴。无论如何,美国理想中的单极世界开始在欧亚大陆的核心地带出现裂缝。华盛顿独霸世界的梦想也将随之化为泡影。
尽管中印俄三方领导人在其合作方向和内容方面至今保持低调,然而,事实上,三国领导人会晤机制已经建立,“战略三角”事实上已经形成。人们有理由相信,随着国际局势的变化和发展,这一机制必然会在关键时刻发挥不可替代的关键作用。