本报合肥7月31日电(记者李陈续)即将过去的2006年7月,有两件事必将载入安徽建设节约型社会工作的“大事记”:一件是《安徽省节约能源条例》正式开始实施,节约使用能源,建设节约型社会从此被赋予了神圣的法律责任;另一件是,经建设部批准,以建设节能省地型住宅、研发和制造绿色新型建材为主要内容的“
更具象征意义的是,这两件大事完全吻合了安徽建设节约型社会工作的战略思路――通过政策、制度的创新,引领节约型社会建设;通过技术进步,实现社会效益和经济效益的高度统一,支撑作为资源大省的安徽积极主动做好资源节约这篇大文章。
“安徽是个资源大省,也是工业化和城镇化都进入了加速成长期的地区,进一步发挥资源综合效益,挖掘节约的潜力,具有更加独特的意义。”据省经济委员会主任杨振超介绍,安徽不仅多种资源储量丰富,而且能源工业地位突出,到2005年,一次能源生产量已达6184万吨标准煤,煤炭产量8634万吨,电力装机规模1280万千瓦,发电量648亿千瓦时。与此同时,安徽积极贯彻“资源开发与节约并举,把节约放在首位,提高资源利用效率”的方针,大力开展以节约能源、节约用水、节约原材料、节约和集约利用土地、加强资源综合利用为重点的资源节约工作,全面促进经济社会的可持续发展。
在加快节约型社会建设进程中,安徽把政策、制度的创新放在引领位置。在贯彻落实国家法律法规的同时,注重配套法规、政策的导向作用,除《安徽省节约能源条例》外,还下发实施了《加快发展循环经济的若干意见》、《建设节约型社会近期重点工作实施方案》。组织编制了“十一五”能源、清洁能源、可再生能源、风电场工程、水资源、行业用水定额等科学规划,并严格按照政策法规和规划,对重点环节、行业、城市、园区、领域进行积极调控,落实节约型社会建设措施。仅“十五”期间,全省就依据相关政策组织认定资源综合利用企业310户,环保设备25个,累计享受税收减免近10亿元,体现了良好的导向作用。
技术进步不仅是节约型社会建设的强大支撑,也是转变经济增长方式、推动经济结构调整的重要基础。安徽及时启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、农业节水、污水治理和再生利用、绿色照明、资源综合利用、节能监测和技术服务体系建设等9项工程,组织技术研发和推广应用先进适用的节能、工业节水、共伴生矿产资源综合利用、能量梯级利用、废物综合利用、有毒有害原材料替代、工业循环经济发展中延长产业链和相关产业链接、绿色再制造等新技术。在高炉煤气回收发电、煤矸石发电、联铸联轧、蓄热式加热炉、干法熄焦、75吨/时和130吨/时大型循环流化床锅炉、变频调速、绿色照明、“油改煤”等项目上,取得重大突
破。涌现出马钢、两淮矿区、海螺水泥等一批节约型企业,诞生了丰原生物能源开发、国风木塑新材料等全国领先的新技术运用项目。
据统计,安徽在生产总值年均增长10.6%的同时,万元GDP能耗保持着年均13.9%下降幅度。全省县及县以上工业固体废物综合利用率达到79.3%。煤矸石利用率85%,粉煤灰利用率87%。冶炼废气利用率近75%。今年上半年,在全省国内生产总值增长10.9%的同时,钢铁、有色金属、建材等领域的单位能耗持续下降。
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